欧盟理事会
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欧盟与摩尔多瓦启动两个新集群谈判 同日乌克兰亦获进展
2026年10月13日，欧盟与摩尔多瓦在卢森堡举行的政府间会议上正式启动"内部市场"和"竞争力与包容性增长"两个集群的入盟谈判，使摩尔多瓦与乌克兰一样，在六个集群中有四个处于谈判开放状态。同日，欧盟理事会也在乌克兰入盟谈判中开启了两个集群，为此乌克兰最高拉达此前已通过对教育法的修正以解除匈牙利的否决权。
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欧盟委员会向乌克兰划拨28.6亿欧元国防资金
欧盟委员会14日从900亿欧元贷款计划的国防部分向乌克兰划拨28.6亿欧元，用于购买防空系统、无人机、导弹、雷达站、电子战系统和弹药。资金由冻结俄罗斯资产收入偿还。
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乌克兰议会通过少数民族教育法 欧盟拟于次日开启新谈判章节
乌克兰最高拉达于10月12日通过法案16119，扩大欧盟官方语言少数民族及原住民儿童接受本族语言教育的权利，免除俄语适用。同日，匈牙利外长确认该法满足此前乌方作出的承诺，青睐相关方面展开的数月双边协商。乌克兰总统泽连斯基当日签署法律。欧盟常驻代表委员会当日已准备就绪，13日的政府间会议预计将为乌克兰开启第二谈判章节“内部市场”和第三谈判章节“竞争力与包容性增长”。
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克里姆林宫声援特朗普呼吁乌克兰换领导人 欧洲领导人表态支持泽连斯基
克里姆林宫发言人佩斯科夫公开声援特朗普关于乌克兰需要新总统的表态，称泽连斯基缺乏结束战争的政治意愿。泽连斯基回应称，乌克兰愿意在俄罗斯同意60天停火的条件下举行选举。多位欧洲和英国领导人公开表达对泽连斯基的支持。
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特朗普宣布俄乌“能源停火”但俄方否认协议，乌方称事前毫不知情
美国总统特朗普10月11日在Truth Social宣布俄罗斯与乌克兰之间一项“能源停火”已立即生效，称双方均已同意。白宫随后澄清，该停火仅指停止互相打击对方的炼油厂。克里姆林宫12日拒绝确认达成任何协议，俄军更在特朗普发文前、后数小时袭击了基辅和哈尔科夫（TEC-5）的能源设施。乌克兰总统泽连斯基表示该消息令他意外，强调乌方从未被告知有此协议，并警告若俄方今冬不同意真正的能源停火，乌克兰必将作出回应。
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黑山拘留并驱逐俄语宣传网络"Рыбарь"创始人及四名俄公民
10月9日，黑山警方与国家安全局在里萨尼市联合行动，拘留了俄罗斯Telegram频道"Рыбарь"（Rybar）的创始人米哈伊尔·兹温丘克、其妻兼合作者瓦列里亚·兹温丘克，以及另外三名俄罗斯公民。黑山当局以国家安全为由撤销了五人的居留许可并下令驱逐。
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欧盟大使就新一轮对俄制裁名单达成一致，爱沙尼亚要求剔除一家俄企
欧盟大使10月10日就新一轮对俄制裁名单达成一致，共列入743名个人和826家法人实体。据报道，爱沙尼亚以本国关键稀土供应为由，要求从名单中剔除一家向爱沙尼亚NPM Silmet供应稀土金属的俄罗斯公司及一名相关个人。该制裁方案定于10月12日由欧盟外长会议正式批准。
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匈牙利取消否决，乌克兰入欧谈判两个集群获准推进
10月7日，匈牙利同意推进乌克兰加入欧盟的入盟谈判，取消了此前对开放第二集群"内部市场"和第三集群"竞争力与包容性增长"的阻拦。欧盟理事会扩大工作组COELA批准了这两个集群的筛查结果；同日，欧盟成员国驻 Coreper（常驻代表委员会）大使批准向乌克兰和摩尔多瓦发出信函，邀请两国提交谈判立场。乌克兰外长瑟比哈称匈牙利在 Coreper 层面为两个集群的谈判立场开了"绿灯"。若各国于10月12日就谈判立场达成一致，并经乌克兰议会通过涉及少数民族语言教育的法案，则10月13日可能召开一次政府间会议，正式开放这两个集群。
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欧盟大使就新一轮对俄制裁达成一致：涵盖743名个人和826家公司
Преамбула: 7 жовтня посли країн-членів ЄС погодили новий великий пакет санкцій проти Росії, який охоплює 743 фізичні та 826 юридичних осіб, пов'язаних з військово-промисловим комплексом. Окремо передбачені санкції проти 77 «депутатів» Держдуми, обраних з окупованих територій України. Формальне затвердження очікується на засіданні Ради ЄС із закордонних справ 12 жовтня в Люксембурзі.
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乌克兰从欧盟获得约12亿欧元新拨款，用于购买乌制无人机与导弹
乌克兰总理谢尔希·科列茨基10月7日宣布，乌克兰从欧盟获得约12亿欧元的新拨款。欧盟委员会具体金额为12.4亿欧元。这笔资金属于"乌克兰支持贷款"（Ukraine Support Loan）机制的防务部分，将用于购买乌克兰本国企业生产的无人机、无人机拦截器、无人机弹药和导弹。加上这笔款项，乌克兰在该机制下已累计获得近130亿欧元的防务融资。
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欧盟委员会通过入盟前改革一揽子方案，为接纳乌克兰等新成员铺路
欧盟委员会10月6日在斯特拉斯堡通过入盟前政策审议一揽子提案，涵盖以多数表决取代一致同意、强化法治保障、为先进候选国设立"渐进式融入"机制，以及针对乌克兰农业的定向安排。扩大事务委员玛尔塔·科斯在记者会上介绍了上述内容，欧盟理事会15—16日会议将进行首次高层讨论。
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保加利亚黑海专属经济区遭无人机袭击，两艘商船被毁
2026年10月6日，无人机袭击了保加利亚在黑海的专属经济区内的两艘商船。多哥旗ALFA WATAN号因船体严重受损沉没，帕劳旗ABLE号起火。ABLE号18名船员被疏散到博尔察利亚的DIOSCURIA渡轮，ALFA WATAN号船员下落不明。这是首次有记录的针对北约成员国专属经济区船只的无人机袭击事件。
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欧盟扩大事务委员科斯：乌克兰与摩尔多瓦最早下周可开启两个入盟谈判集群
欧盟扩大事务委员马尔塔·科斯10月5日在布鲁塞尔举行的欧盟—摩尔多瓦协会理事会会议后表示，欧盟最早可于下周在卢森堡举行的政府间会议上为乌克兰和摩尔多瓦开启"内部市场"和"竞争力与包容性增长"两个入盟谈判集群。但科斯同时指出，前提是乌克兰最高拉达通过一项涉及少数民族教育权利的法案，而这正是匈牙利长期要求的条件。
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欧盟拟限制乌克兰入盟后农产品市场准入及农业补贴
欧盟委员会通过一揽子文件,提议即使乌克兰成为欧盟成员国,仍将大幅限制其进入欧盟农产品市场和获取共同农业政策(CAP)补贴的资格。该提案旨在安抚波兰、法国和意大利对乌克兰粮食和油籽竞争加剧的担忧,涵盖小麦等敏感品类。乌克兰农业政策与粮食部长维索茨基表示,乌方可以接受过渡期安排,但拒绝任何永久性限制。
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欧盟与乌克兰发表联合声明 确认2026年财政与国防需求已有覆盖方案
10月1日,欧盟委员会与乌克兰发表联合声明,称已找到覆盖乌克兰2026年预算和国防需求的资金来源,并商定下一步拨付步骤。10月2日,欧盟委员会划拨了29亿欧元的新一期援款。委员会首席发言人当天表示,经与乌克兰方面共同评估,2026年不存在外部资金缺口;但欧盟拒绝应乌方请求提前发放原定2027年的贷款资金,并将后续拨付与乌方推进改革挂钩。
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欧盟就6.6亿欧元援乌资金分配达成一致，结束匈牙利长期否决
欧盟成员国就如何使用欧洲和平基金中的6.6亿欧元援乌资金达成一致，结束自2023年春季以来因匈牙利否决而形成的冻结。资金将分三部分使用：9亿欧元用于欧盟驻乌克兰军事援助任务，10亿欧元用于新的联合军事装备采购，47亿欧元用于补偿成员国此前向乌克兰提供的军事援助。最终决定预计将在9月28日由欧盟国防部长在欧盟理事会会议上正式作出。
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欧盟延长对俄制裁36个月，同时将乌马诺夫和弗里德曼移出清单；阿塞拜疆次日赦免法国公民马丁·Ryan
欧盟理事会于9月22日将涉乌克兰的制裁机制一次性延长36个月，至2029年9月22日，并首次采用三年期而非半年的续延期。与此同时，俄罗斯寡头阿利舍尔·乌马诺夫和米哈伊尔·弗里德曼被移出制裁名单。报道指法国政府为换取被阿塞拜疆拘押的法国公民获释而推动将乌马诺夫除名，卢森堡则以弗里德曼正通过法院追讨至少160亿美元被冻结资产为由，要求一并将其除名。乌克兰外交部斥此举"可耻且毫无依据"，拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛宣布实施本国制裁。9月23日，阿塞拜疆总统阿利耶夫签署法令，赦免包括法国商人马丁·Ryan在内的20人。
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欧盟延长对俄个人制裁三年，但妥协将乌马诺夫与弗里德曼移出清单
欧盟大使于9月22日达成妥协，将与乌克兰领土完整相关的个人制裁一次性延长36个月，至2029年9月22日。作为交换，俄罗斯寡头阿利舍尔·乌马诺夫和米哈伊尔·弗里德曼被移出制裁名单。拉脱维亚此前是唯一反对该妥协的成员国，最终放弃否决权改为弃权，并宣布将自行对两人实施国家制裁。乌克兰总统泽连斯基与外长西比哈公开批评该决定。
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欧盟因俄寡头除名分歧未能延长对俄个人制裁 22日截止前再议
欧盟成员国大使委员会（Coreper）21日多次开会，仍未能就延长针对俄罗斯的个人制裁达成一致。斯洛伐克与法国坚持将俄罗斯寡头乌斯马诺夫和弗里德曼从制裁名单中除名，以此换取将制裁一次性延长36个月的妥协方案被否决。下一轮大使会议定于22日上午9时（基辅时间）召开，距午夜制裁到期期限仅剩数小时。
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欧盟提出新一轮对俄制裁方案 涉及1576个个人和实体
9月16日，欧盟对外行动署（EEAS）向常驻代表委员会（COREPER）提交了一份针对俄罗斯军工综合体的个人制裁新方案。该方案包含1576个与俄军工复合体相关联的物理人和法人，旨在补充现有的因违反乌克兰领土完整和主权而实施的制裁名单。