欧盟通过迄今最大规模对俄个人制裁：743人及826家公司被列入名单
10月7日，欧盟成员国大使就迄今最大规模的对俄个人制裁方案达成一致，将743名个人和826家与俄罗斯军工综合体有关的公司列入欧盟制裁名单。欧盟大使还同意对77名从乌克兰被占领土“当选”俄罗斯国家杜马代表的人实施制裁，并延长欧盟化学武器制裁机制。米哈伊尔·弗里德曼和阿里舍尔·乌斯马诺夫则被移出制裁名单。
要点
- 10月7日，欧盟成员国大使同意将743名个人和826家公司列入欧盟制裁名单。
- 该方案由欧盟外交与安全政策高级代表起草，原拟列入744名个人和827家法人，最终版本各减少一项，移除对象不明。
- 被列入的公司来自俄罗斯军工综合体的军用造船、导弹与航天、航空仪表与发动机、炮弹制造、军事汽车、无线电电子、化学工业等领域。
- 欧盟大使另同意对77名从乌克兰被占领土“当选”俄罗斯国家杜马的代表实施制裁。
- 完成理事会正式程序并在《欧盟官方公报》公布后，被制裁者将面临资产冻结、不得提供资金或经济资源；个人还将被禁止入境或过境欧盟。
- 米哈伊尔·弗里德曼和阿里舍尔·乌斯马诺夫被移出欧盟制裁名单；据报道，此举由斯洛伐克、法国和卢森堡推动，并未与乌克兰协调。
- 英国仍维持对弗里德曼和乌斯马诺夫的制裁，未跟随欧盟的决定。
为何重要
这是欧盟迄今最大规模的对俄个人制裁方案，直接打击俄罗斯军工综合体多个领域的领导层与公司。方案将冻结被列名者在欧盟的资产、禁止为其提供资金或经济资源，并对个人实施入境及过境禁令，影响范围广泛。与此同时，将弗里德曼和乌斯马诺夫移出名单且未与乌克兰协调的举动，反映出欧盟内部在制裁方向上存在分歧。
发生了什么
10月7日，欧盟成员国大使就一份新的对俄制裁方案达成一致。方案由欧盟外交与安全政策高级代表起草，原拟列入744名个人和827家法人，最终版本各减少一项，移除了哪一项尚未公开。
被列入的公司属于俄罗斯军工综合体，可能获得俄政府国家补贴。名列其上的企业涉及军用造船与潜艇、导弹与航天工业、航空仪表与发动机制造、炮弹生产、军事汽车工业、无线电电子、导航与半导体系统、化学工业以及弹药相关结构等。
作为这些企业的负责人而被列入名单的个人包括：谢夫马什负责人米哈伊伊尔·布德尼琴科、海洋技术中央设计局（鲁宾）总经理伊戈尔·维尔尼特、马拉希特负责人弗拉基米尔·多罗费耶夫，以及海军部造船厂、星火修船中心、联合火箭与航天集团、俄火箭与航天仪器与信息系统股份公司、喀山发动机制造生产联合公司、莫托维利欣斯基工厂、卡马兹结构企业及多家无线电电子和化工企业等的负责人。
同日，欧盟大使还同意对77名从乌克兰被占领土“当选”俄罗斯国家杜马代表的人实施制裁，并延长欧盟针对化学武器扩散与使用的制裁机制（该机制适用于31名个人和6家组织）。
完成欧盟理事会正式程序并在《欧盟官方公报》公布后，新个人制裁将包括：冻结在欧盟境内的资产、禁止向被制裁个人和公司提供资金或经济资源；个人还将被禁止入境或过境欧盟。
另一方面，俄罗斯企业家米哈伊尔·弗里德曼和阿里舍尔·乌斯马诺夫被移出制裁名单。据报道，该动议由斯洛伐克、法国和卢森堡推动，未与乌克兰协调；据报道，卢森堡支持将弗里德曼移出，可能与其面临的与弗里德曼相关的法律纠纷有关。英国则拒绝跟随欧盟的决定，仍维持对两人的制裁。
报道分歧所在
合成材料中记录的唯一分歧涉及两个来源对第21轮欧盟对俄制裁方案具体批准时间的描述：一个来源称该方案于2026年7月通过，其中包含将俄罗斯油价上限延长12个月的内容；这一具体日期未在另一来源的事实中独立得到确认。
背景
本方案依据欧盟针对破坏或威胁乌克兰领土完整、主权与独立的行动所设立的制裁机制实施；欧盟理事会于9月22日将该机制再延长36个月，至2029年9月22日。欧盟首席外交官卡娅·卡拉斯于8月底宣布了该方案即将出台的消息。第21轮欧盟对俄制裁方案于2026年7月通过，其中包括将现行俄罗斯油价上限延长12个月。