欧盟高官称短期内不会将乌兹曼诺夫和弗里德曼重新列入制裁名单
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯10月5日在布鲁塞尔摩尔多瓦-欧盟联系理事会结束后表示，欧盟近期内不会重新将俄罗斯寡头阿利舍尔·乌兹曼诺夫和米哈伊尔·弗里德曼列入欧盟制裁名单。卡拉斯同时透露，欧盟正在处理约1600项新增制裁，并指出两周前通过的决定使2998个制裁条目延长三年有效。乌克兰表示将寻求恢复对两人的制裁，立陶宛和爱沙尼亚已对其实施国家制裁。
要点
- 欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯10月5日表示，欧盟短期内不会将阿利舍尔·乌兹曼诺夫和米哈伊尔·弗里德曼重新列入制裁名单
- 乌兹曼诺夫和弗里德曼于9月22日被排除出欧盟制裁名单
- 据报道，剔除乌兹曼诺夫受到斯洛伐克和法国的游说推动
- 欧盟正在处理约1600项新增制裁条目
- 此前要求每六个月续延的决定已改为：2998个制裁条目将延长三年有效，至2029年9月22日
- 立陶宛和爱沙尼亚已对乌兹曼诺夫和弗里德曼实施国家层面制裁
- 乌克兰外长安德里·西比哈表示，乌克兰计划寻求恢复对两人的制裁
为何重要
卡拉斯此番表态说明，尽管乌克兰明确反对，欧盟目前并不打算推翻将两名俄罗斯寡头剔除出制裁名单的决定。此事件凸显出个别成员国——法国、斯洛伐克、卢森堡——能够通过游说影响欧盟制裁的走向；同时表明部分成员国正在以国家层面制裁作为回应，绕开欧盟层面的分歧。
发生了什么
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯10月5日在布鲁塞尔摩尔多瓦-欧盟联系理事会会议结束后表示，欧盟在近期内不会重新将俄罗斯寡头阿利舍尔·乌兹曼诺夫和米哈伊尔·弗里德曼列入欧盟制裁名单。卡拉斯称："我认为这两人在近期内不会发生。"她还透露，欧盟正在处理约1600项新增制裁条目，并指出两周前通过的决定使2998个制裁条目延长三年有效，取代了原先每六个月续延一次的机制。她强调，成员国可以自由提出他们认为应当被列入制裁名单的人选，最终决定由成员国作出。乌克兰外长安德里·西比哈此前曾表示，乌克兰计划寻求恢复对两人的制裁；立陶宛和爱沙尼亚已分别对乌兹曼诺夫和弗里德曼实施了国家层面的制裁。
报道分歧所在
在法国推动解除乌兹曼诺夫制裁的原因上，媒体报道存在分歧：部分报道称法国是在阿塞拜疆施压下采取行动的——此前有法国公民在阿塞拜疆被拘留；但据路透社报道，阿塞拜疆外交官对此予以否认。
背景
9月22日，欧盟大使将针对约3000名个人和法人实体的个别制裁延长三年，该制裁针对被认定威胁乌克兰领土完整、主权和独立的行为者，措施有效期延至2029年9月22日。同日，乌兹曼诺夫和弗里德曼被排除出欧盟制裁名单。据报道，剔除乌兹曼诺夫的决定由斯洛伐克和法国推动；有媒体报道称法国的推动与阿塞拜疆施压有关——法国公民在阿塞拜疆被拘留，但阿塞拜疆外交官否认了这一说法。名单解除后不久，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫赦免了一名此前因间谍罪被判刑的法国公民。卢森堡也推动了解除对弗里德曼的制裁；弗里德曼据报正就其被冻结的资产在卢森堡提起160亿美元的国际仲裁诉讼。