法国与斯洛伐克联手推动将俄罗斯寡头乌斯曼诺夫从欧盟制裁名单中除名
法国出人意料地加入斯洛伐克的行列，要求将俄罗斯寡头阿利舍尔·乌斯曼诺夫从欧盟制裁名单中除名。据《金融时报》报道，法国的动因与通过阿塞拜疆谈判释放数名法国公民有关。欧盟因此只将针对俄罗斯的个人制裁延长7天至9月22日，而非原计划的1年。卢森堡警告，若乌斯曼诺夫被除名，将要求也将米哈伊尔·弗里德曼除名。乌克兰外长瑟比哈呼吁欧盟不要解除对俄罗斯寡头的制裁。
要点
- 9月14日，欧盟成员国大使未能就延长个人制裁达成协议，制裁仅获延长至9月22日，原计划为一年。
- 法国与斯洛伐克一道，要求将俄罗斯寡头阿利舍尔·乌斯曼诺夫从欧盟制裁名单中除名。
- 据《金融时报》报道，法国此举与通过阿塞拜疆谈判释放数名法国公民有关。
- 一位未具名的法国外交官表示，法国有"特定的国家安全理由"，并称法国仍坚定支持对俄罗斯施加最大制裁压力。
- 其他欧盟成员国代表私下抱怨巴黎未解释其出人意料的立场。
- 卢森堡表示，若乌斯曼诺夫被除名，将要求也将米哈伊尔·弗里德曼从名单中除名。
- 乌克兰外长安德烈·瑟比哈呼吁欧盟不要解除对俄罗斯寡头的制裁。
为何重要
如果达成一致，此案将开创欧盟首次因释放人质而解除对俄罗斯寡头制裁的先例，可能削弱对俄制裁体系。欧盟被迫将个人制裁仅延长7天，暴露内部严重分歧。卢森堡已暗示若先例一开，将引发连锁式除名要求。乌克兰外长的公开表态，将基辅置于与巴黎对立的位置。
发生了什么
9月14日，欧盟成员国大使本拟将对俄个人制裁延长一年，但因法国与斯洛伐克的反对立场，未能达成协议，制裁仅获延长7天至9月22日。法国出人意料地加入斯洛伐克，要求将俄罗斯寡头阿利舍尔·乌斯曼诺夫从制裁名单中除名。斯洛伐克同时要求将乌斯曼诺夫与米哈伊尔·弗里德曼二人一并除名。据《金融时报》报道，法国此举的背后动机是通过阿塞拜疆谈判争取释放数名被拘押的法国公民。一位未具名的法国外交官表示，法国有"特定的国家安全理由"，并寻求"积极回应国际伙伴"，同时强调法国仍是"对俄罗斯战争机器施加最大制裁压力的坚定支持者"。法国官方拒绝就其立场细节发表评论。其他欧盟成员国代表私下抱怨巴黎未对其出人意料的立场作出解释。一位未具名的欧洲外交官警告，此举将"不仅奖励俄罗斯，也奖励欧洲公民被拘押"。卢森堡在讨论中支持延长个人制裁，但明确表示若乌斯曼诺夫被除名，将要求也将弗里德曼除名。欧盟外长在周二和周三与巴黎讨论了乌斯曼诺夫问题，对该步骤表示怀疑。下一轮大使会议定于9月22日举行。乌克兰外长安德烈·瑟比哈公开呼吁欧盟不要解除对俄罗斯寡头的制裁。
乌克兰媒体如何报道
所有可用的报道均为乌克兰语媒体，它们将此事件框定为与乌克兰直接相关的制裁议题，重点强调乌克兰外长安德烈·瑟比哈反对解除对俄寡头制裁的表态。这些报道着重指出，将乌斯曼诺夫除名将开创首次将释放人质与解除对俄制裁挂钩的先例，从而将其定性为对制裁体系的威胁。
报道分歧所在
合成资料中指出一处报道差异：《金融时报》一组来源称有关法国动机的报道基于"三名知情消息人士"，另一组报道则未注明消息人士的具体人数。
背景
欧盟于2022年对乌斯曼诺夫实施金融限制与旅行禁令，理由是他被指控为俄罗斯战争提供物质支持，损害乌克兰的领土完整、主权与独立。欧盟大使此前曾计划将对俄个人制裁的延长周期由6个月改为1年，但9月14日未能就此达成协议，制裁仅获延长一周。斯洛伐克在法国于9月14日加入之前，已在要求将乌斯曼诺夫与弗里德曼二人从制裁名单中除名。