俄罗斯寡头研究乌兹曼诺夫和弗里德曼脱欧制裁先例
俄罗斯亿万富翁正研究阿利舍尔·乌兹曼诺夫和米哈伊尔·弗里德曼如何摆脱欧盟制裁，尽管多数人尚未找到适用于自身案件的路径。欧盟在法国和卢森堡的游说下解除了对二人的制裁，并将其余近3000项制裁措施延长36个月。阿塞拜疆随后赦免了一名被控间谍罪的法国公民。
要点
- 欧盟解除对乌兹曼诺夫和弗里德曼的制裁，是首批因成员国长期游说而被剔除的案例
- 作为妥协，欧盟将其余约3000项针对个人和公司的限制措施延长36个月
- 法国为乌兹曼诺夫、卢森堡为弗里德曼进行游说；卢森堡面临弗里德曼约160亿美元的仲裁索赔
- 阿塞拜疆总统阿利耶夫在欧盟同意对乌兹曼诺夫让步次日，赦免法国公民马丁·里安
- 法国公开未将两件事挂钩，但知情人士称相关安排涉及以释囚换取解制裁
- 拉脱维亚正筹备对二人实施国家制裁；据报道英国将维持对其制裁
- 至少两名受访俄罗斯亿万富翁表示拟研究弗里德曼案，争取在自家诉讼中援引该先例
为何重要
乌兹曼诺夫和弗里德曼脱欧制裁是首批因关键成员国长期游说而被剔除的案例，其他被制裁俄罗斯寡头正将其视为可能援引的先例。该决定暴露了欧盟一致同意原则下，个别成员国的利益可左右整体制裁政策，并可能引发更多成员国以本国利益为由要求例外。
发生了什么
俄罗斯寡头正在研究阿利舍尔·乌兹曼诺夫和米哈伊尔·弗里德曼成功摆脱欧盟制裁的路径，但多数人认为短期内难以复制。欧盟此前达成的妥协是：将二人从制裁名单中剔除，同时将其余约3000项限制措施延长36个月。法国为乌兹曼诺夫、卢森堡为弗里德曼进行游说；卢森堡面临弗里德曼约160亿美元的仲裁索赔，他主张卢森堡执行制裁违反双边投资条约。在欧盟同意对乌兹曼诺夫让步的次日，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫赦免了因间谍罪被囚的法国公民马丁·里安。法国未公开将两件事挂钩，但知情人士称，相关安排涉及以释囚换取解制裁。拉脱维亚表态正筹备针对二人的国家制裁，据报道英国将维持对其制裁。
乌克兰媒体如何报道
两家乌克兰媒体均以俄罗斯寡头试图复制弗里德曼—乌兹曼诺夫先例以脱欧制裁为头条。《LIGA.net》将解除制裁定性为受到前外长奥日兹科批评的政治交易，并突出乌克兰总统制裁政策顾问弗拉修克的立场——欧盟应当重新对二人实施制裁。两家媒体均强调，拉脱维亚和英国等成员国的国家制裁，以及欧盟从一致同意转向合格多数表决的潜在改革，是乌克兰所乐见的应对路径。
报道分歧所在
在欧盟解制裁与阿塞拜疆赦免里安之间的关联上，原始信源存在分歧：文章37992引用知情人士称法国为乌兹曼诺夫解制裁是阿塞拜疆释囚安排的一部分；文章38131则呈现前外长奥日兹科的观点，认为法国意在解救"某名间谍"，可能服务于马克龙的国内政治目的。
背景
自2022年俄全面入侵乌克兰以来，多数富裕俄罗斯人已将资产和公司迁回俄罗斯，并投资于本国银行、消费、工业和科技领域。法国为乌兹曼诺夫奔走，引发欧盟成员国之间分歧，威胁到近3000项制裁措施的延期；最终通过的对二人解制裁、对其余措施延长36个月的方案是妥协结果。卢森堡面对弗里德曼因资产冻结而提交的约160亿美元仲裁，他主张卢森堡违反双边投资条约。乌克兰总统制裁政策顾问曾建议欧盟应当重新制裁二人；前外长奥日兹科主张各成员国通过国家制裁来对冲欧盟层面的解制裁，并呼吁在关键外交与安全议题上从一致同意转向合格多数表决。