话题：预算和税收
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乌克兰财长：年底前需295亿美元非军事预算资金，另需270亿美元额外国防开支
乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科表示，到2026年底，乌克兰需要从国际伙伴处获得295亿美元用于非军事国家预算支出，并面临270亿美元的额外国防需求。2日，乌克兰已收到超过30亿美元，以及欧盟通过Ukraine Facility提供的29亿欧元。马尔琴科的说法与欧盟委员会发言人2日关于2026年乌克兰不存在外部资金缺口的表态存在分歧。
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俄2027年军费预算达17.1万亿卢布，约为俄乌战争持续多年做准备
俄罗斯2027年预算草案显示军费开支将达17.1万亿卢布（约2050亿美元），比2026年计划高出40%以上，几乎是战前水平的380%。莫斯科放弃了此前减缓军费增长以减少赤字的计划。分析指出，新增支出可能主要用于武器生产，普京正在"提高赌注"。俄方同时向欧洲发出核武与常规武力威胁，并警告可能打击乌克兰境外的国防工业企业。
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欧盟与乌克兰发表联合声明 确认2026年财政与国防需求已有覆盖方案
10月1日,欧盟委员会与乌克兰发表联合声明,称已找到覆盖乌克兰2026年预算和国防需求的资金来源,并商定下一步拨付步骤。10月2日,欧盟委员会划拨了29亿欧元的新一期援款。委员会首席发言人当天表示,经与乌克兰方面共同评估,2026年不存在外部资金缺口;但欧盟拒绝应乌方请求提前发放原定2027年的贷款资金,并将后续拨付与乌方推进改革挂钩。
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乌克兰呼吁欧盟动用冻结俄罗斯资产填补2027年约690亿欧元的资金缺口
乌克兰财政部长马尔琴科9月29日在布鲁塞尔举行的捐助方会议上表示，乌克兰2027年需要约690亿欧元额外资金，其中约400亿欧元用于军费、约290亿欧元用于国家运转。他呼吁欧盟动用约2100亿欧元被冻结的俄罗斯主权资产来覆盖这一缺口。但欧盟官员和多个成员国反应谨慎，比利时明确反对，意大利和法国也持怀疑态度。
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乌克兰2026年国防预算缺口270亿美元，总理称正与伙伴国谈判其中200亿
乌克兰总理Serhiy Koretsky表示，乌克兰2026年国防预算缺口达270亿美元，其中约70亿将通过国内节约与重新分配覆盖，其余200亿正与国际伙伴协商。Koretsky警告，若无法在10月15日前履行对伙伴国的承诺，乌克兰可能损失295亿美元的预算融资。
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布鲁塞尔提议将冻结的俄罗斯央行资产转入欧盟专门托管工具
政治评论员 Hugo Dixon 及其合著者在布鲁塞尔欧洲政策研究中心（EPC）的一场活动上提出，将冻结的俄罗斯央行账户从比利时 Euroclear、卢森堡 Clearstream 等各国托管机构转移到欧盟专门工具的资产负债表上，由其担任托管人，以保护托管机构免遭俄罗斯诉讼，并为未来向乌克兰提供资金奠定法律和财务基础。
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IMF估算乌克兰至2029年资金缺口540亿美元 捐助国布鲁塞尔开会讨论追加援助
国际货币基金组织（IMF）估计乌克兰到2029年的资金缺口可能达到约540亿美元，其中2027年为300–350亿美元。乌克兰的捐助国9月29日在布鲁塞尔举行会议，以加快关于进一步财政援助的谈判。欧盟成员国在如何筹集额外资金上仍存在分歧，部分国家提议动用被冻结的约2100亿欧元俄罗斯央行资产，另一些国家则建议发行新的欧盟共同债务。
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乌克兰防长在欧盟理事会呼吁提供爱国者导弹并资助拦截无人机生产
乌克兰国防部长叶夫海尼·赫马拉9月28日在欧盟外交事务理事会会议上呼吁欧盟成员国向乌克兰转让部分爱国者导弹库存,并协助资助乌克兰生产用于拦截俄罗斯喷气动力Shahed型无人机的拦截器。他还请求提供空空导弹、便携式防空系统及F-16弹药。
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美国国防部与雷神公司签署207亿美元多年期合同，加速AMRAAM导弹生产
美国国防部与RTX旗下雷神公司达成一项价值207亿美元的初步多年期合同，以加速AMRAAM空空导弹的生产。AMRAAM既用于战斗机空战，也是NASAMS防空系统的核心弹药，后者被包括乌克兰在内的十多个国家采用。该合同是特朗普政府推动军工生产优先于股东回报政策的一部分。
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乌克兰农业部长警告：黑海出口受阻，农民资金或在春季枯竭
乌克兰农业政策和粮食部长塔拉斯·维索茨基表示，由于黑海农产品出口持续受阻，乌克兰农民的资金预计只能维持到年底，明年春天将面临更严重的资金短缺。欧盟委员会拒绝了乌克兰提出的2.2亿欧元援助请求，乌克兰转而寻求世界银行2.5亿美元优惠贷款。
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乌克兰拟将增值税提高至21%以建立战争风险保险基金
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基在接受《TSN.Tyzhden》节目采访时表示,2027年国家预算草案中拟将标准增值税税率从20%提高至21%,目的是为一项新的战争风险保险计划提供资金。该基金将帮助在俄罗斯导弹和无人机袭击中受损的企业迅速获得赔偿,乌克兰将先投入约10亿美元,并期望国际伙伴再追加约40亿美元,使基金总额达到约50亿美元。
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乌克兰2027年国防预算存在约700亿美元缺口，需依赖盟友填补
乌克兰国防部估算2027年国防需求为1750亿美元，但政府提交的2027年国家预算草案仅拨款约1000亿美元，缺口达700亿美元。官员表示，将通过国际伙伴机制（包括"兰斯坦"形式和PURL）弥补这一差距。同时，这是乌克兰议会收到的第六份战时预算，总支出超过8万亿格里夫纳，其中4.3万亿需由外部援助覆盖。
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乌克兰政府重新排序战时预算优先支出，暂停非关键基建与美化项目
乌克兰内阁在国家财政困难及部分国际资金未到位的背景下，批准了国家支出优先顺序决议，将资金首先用于国防、养老金、社会补助及公立部门工资，暂停非关键的新建、重建、大修和城市美化项目至战争结束。总理科列茨基将国际资金延迟归因于乌克兰未履行对国际伙伴的部分承诺。总统泽连斯基要求在10月15日前完成政府方面的义务，并在年底前全额满足国防资金需求。
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乌克兰国防预算缺口270亿美元，基辅寻求约200亿美元外部资金
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基表示，乌克兰国防预算存在270亿美元缺口，属于2月份在拉姆施泰因会议上公布的1550亿美元战争融资需求的一部分。政府计划通过国内紧缩措施填补约70亿美元，其余约200亿美元正与国际伙伴协商解决。
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欧盟就6.6亿欧元援乌资金分配达成一致，结束匈牙利长期否决
欧盟成员国就如何使用欧洲和平基金中的6.6亿欧元援乌资金达成一致，结束自2023年春季以来因匈牙利否决而形成的冻结。资金将分三部分使用：9亿欧元用于欧盟驻乌克兰军事援助任务，10亿欧元用于新的联合军事装备采购，47亿欧元用于补偿成员国此前向乌克兰提供的军事援助。最终决定预计将在9月28日由欧盟国防部长在欧盟理事会会议上正式作出。
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乌克兰获得世界银行8.41亿美元贷款，由加拿大担保，用于支付养老金
乌克兰收到了世界银行提供的8.41亿美元资金，由加拿大政府担保。该笔资金将用于补偿国家预算中与养老金支付相关的支出，属于「PEACE in Ukraine」项目框架下的融资。该项目总规模已累计达到543亿美元。乌克兰总理谢尔希·科列茨基在Telegram上通报了这一消息，并感谢加拿大政府和世界银行在预算赤字严峻之际提供的及时援助。
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泽连斯基在纽约会见IMF总裁格奥尔基耶娃，称IMF将协助乌克兰寻求2027年所需资金
乌克兰总统泽连斯基在第81届联合国大会高级别会议期间于纽约会见国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃。泽连斯基表示，IMF将帮助乌克兰寻找2027年实现财政稳定所需的资金。双方还讨论了乌克兰议会通过相关立法的重要性。
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俄罗斯导弹打击致乌克兰90%钢铁产能停摆，冶金业"已不复存在"
9月初，俄罗斯弹道导弹击中乌克兰三个主要冶金企业——扎波罗热斯塔尔、卡梅特斯塔尔和克里维里赫ArcelorMittal——它们合计占乌克兰钢铁产量约90%。袭击造成17名工人死亡，三个工厂全部停产，1.5万多名员工的工作受到直接影响。Metinvest高管奥列克桑德尔·沃多维兹表示，乌克兰"已不再拥有钢铁工业"。
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欧盟2028–2034预算草案拟向乌克兰拨款1000亿欧元，一名欧盟外交官称该数字目前未受质疑
欧盟2028–2034多年期财政框架草案中包含一项计划，即向乌克兰拨款1000亿欧元。一位熟悉预算筹备工作的高级欧盟外交官在匿名情况下表示，这一数字在当前讨论中并未受到质疑，并称这表明欧盟成员国认可乌克兰需要大量未来资金。欧盟领导人峰会定于10月15日至16日在布鲁塞尔举行，届时将就长期预算展开大量讨论，成员国目标在2026年底前就预算达成一致。
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挪威通过欧盟机制向乌克兰基金拨款10亿克朗，成为首个非欧盟出资国
挪威政府宣布将向欧盟的乌克兰基金机制拨款10亿挪威克朗（约9000万至9200万欧元），用于支持乌克兰国家预算运转及反腐败与能源领域的改革。挪威由此成为首个向该机制出资的非欧盟国家。