乌克兰议会一读通过加入欧元单一支付区法案
乌克兰最高拉达于11月10日一读通过第14327号法案，推进乌克兰加入欧元单一支付区（SEPA）。议会须在2026年底前完成立法，同时乌克兰还需使本国法律符合欧盟反洗钱指令要求。
要点
- 最高拉达于11月10日一读通过第14327号SEPA法案
- 第14327号法案须在2026年底前完成表决
- 加入SEPA要求乌克兰法律符合欧盟反洗钱指令
- 注册册将仅载有账户或保险箱所有者姓名及开户银行名称
- 注册册由乌克兰财政部维护
- 金融监控门槛将由40万格里夫纳提高至55万格里夫纳
- 加入SEPA每年可能为乌克兰节省1亿至2亿欧元
为何重要
加入SEPA可降低跨境欧元支付成本，并为乌克兰每年节省约1亿至2亿欧元。乌克兰居民和企业面向欧洲的支付目前受到欧洲机构严格监控；完成接入后，这类支付可摆脱相关审查。进程能否推进还取决于最终立法以及对欧盟反洗钱要求的遵守。
发生了什么
乌克兰最高拉达于11月10日一读通过第14327号法案，为乌克兰加入SEPA铺平道路。议会须在2026年底、新规生效前完成表决。法案还设立银行账户和保险箱所有者注册册，由财政部维护。注册册不会记录资金金额或流动情况，只有乌克兰反腐败署、经济安全局和资产追回与管理局可直接获取相关信息。文档同时规定将金融监控门槛由40万格里夫纳提高至55万格里夫纳，并设立信托所有者注册册及洗钱调查领域举报人保护机制。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体主要关注加入SEPA对居民和企业的实际影响、每年可实现的节省，以及欧洲机构停止严格监控后跨境支付条件的变化。另一重点是欧盟反洗钱要求、议会立法进度，以及调查机关获取银行账户和保险箱注册信息的权限争议。
背景
摩尔多瓦、黑山和塞尔维亚在加入SEPA时迅速表达了意愿，未围绕调查机关访问银行账户和保险箱注册册展开讨论。乌克兰围绕这一权限的讨论则延缓了加入进程。相关提案允许乌克兰反腐败署、经济安全局和资产追回与管理局直接访问个人账户和保险箱注册信息，其中资产追回与管理局的权限得到欧盟指令直接规定。