乌克兰议会一读通过法案 取消跨境小额包裹免税待遇
乌克兰最高拉达9月16日一读通过两项法案，将对通过外国电商平台购买的商品征收增值税，无论金额大小。议员以273票支持《税法》修正案，以267票支持《关税法》修正案。财政部长马尔琴科警告，由于延迟立法，乌克兰已错过9月份40亿欧元的资金拨付，10月份仍有机会获得，条件是通过该法案。
要点
- 9月16日，乌克兰最高拉达一读通过《税法》修正案，273名议员投票赞成
- 同日通过的《关税法》修正案（第15460号）获得267票赞成
- 法案规定无论价值大小，通过外国电商平台购买的商品均须缴纳增值税
- 对于价值不超过150欧元的网购商品，增值税将由电商平台代为计算并缴纳
- 非商业寄送、价值不超过45欧元的包裹拟免征增值税
- 财政部长马尔琴科称，亚马逊、eBay、Temu、AliExpress等平台须在乌克兰注册实体以缴纳税款
- 预计新规每年可为乌克兰国家预算带来约100亿格里夫纳的收入
- 新规最早将于2027年7月1日生效，以便建设必要的技术系统
- 此为第三次立法尝试：5月、6月底及9月1日的两次尝试均告失败
为何重要
这些法案是乌克兰履行对国际货币基金组织和欧盟承诺的关键，涉及37亿欧元的欧盟宏观财政援助以及更广泛的国家预算支持。财政部长警告，由于立法延迟，乌克兰已错过9月份的资金拨付，10月份能否获得取决于法案能否最终通过。法案还将首次要求亚马逊、eBay、Temu、AliExpress等主要外国电商平台在乌克兰注册实体并代缴税款，预计每年增加约100亿格里夫纳的预算收入。
发生了什么
9月16日，乌克兰最高拉达在一读中以273票赞成通过《税法》修正案（第16051-1号），取消通过外国电商平台购买商品的增值税免税待遇，无论商品价值高低。法案规定，对于价值不超过150欧元的网购商品，由电商平台代为计算并缴纳增值税；非商业寄送、价值不超过45欧元的包裹拟继续免征增值税。同日，最高拉达还以267票赞成一读通过《关税法》修正案（第15460号），规范小额跨境包裹的清关程序。这是议会第三次尝试通过该类立法：5月底、6月底及9月1日的两次尝试均告失败。法案仍需通过二读并最终表决通过方可生效。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体主要从国际承诺和资金支持的角度报道这一立法，强调其与国际货币基金组织协议及欧盟宏观财政援助（约37亿欧元、90亿欧元贷款框架下）的关联。报道关注第三次尝试才成功的立法过程、273票和267票的表决结果，以及个别议员（如雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克和奥列克西·贡恰连科）在公布和解释结果中的作用。报道还突出国内财政影响，预计新规每年可为预算带来约100亿格里夫纳收入。
背景
此前，乌克兰议会曾在5月底、6月底以及9月1日尝试通过针对跨境小额包裹征税的法案，但均未成功。9月16日是首次一读通过。背景方面，自7月1日起，欧盟对价值不超过150欧元的跨境包裹征收每件3欧元的关税（此前免税）。报道指出，摩尔多瓦也将从10月1日起对国际电商平台不超过150欧元的网购征收20%的增值税。