乌克兰议会三度闯关通过外国电商平台进口包裹征税法案一读
9月16日乌克兰最高拉达以273票赞成通过《税法典》修正案一读，对通过外国电商平台购买的进口商品征收增值税，不论金额。这是第三次尝试，前两次（5月与9月初）均因票数不足而失败。同时通过的还有第15460号海关法修正案，267票赞成。财政部长马尔琴科表示，该法案是与IMF和欧盟的义务挂钩，延迟将使乌克兰无法按时获得40亿欧元资金。
要点
- 9月16日，最高拉达以273票赞成通过《税法典》修正案一读，对外国电商平台进口商品征收增值税
- 此前5月与9月初的两次表决均告失败，本次为第三次尝试
- 150欧元以下的网购商品，由电子平台（即外国电商）代为计算并缴纳增值税
- 45欧元以下的非商业国际邮包拟维持免征增值税
- 另以267票通过第15460号海关法修正案一读，涉及国际邮政与快递包裹新规
- 财政部长马尔琴科表示，因延迟乌克兰已无法在9月获得40亿欧元，10月仍有机会
- 预计实施后每年可为国家预算带来约100亿格里夫纳收入
为何重要
该法案结束了低价进口包裹长期免征增值税的税收漏洞，同时与乌克兰对IMF和欧盟的承诺挂钩，并与欧盟900亿欧元支持贷款项下37亿欧元宏观财政援助的第二笔款项相关联。马尔琴科警告称，延迟通过将使乌克兰错失原定9月到位的40亿欧元资金。此外，亚马逊、eBay、Temu和AliExpress等平台将须在乌克兰注册实体以履行纳税义务，预计每年可为预算增加约100亿格里夫纳。
发生了什么
9月16日乌克兰最高拉达（Verkhovna Rada）召开会议，就长期争议的进口包裹征税法案进行第三次表决。最终，《税法典》修正案以273票赞成获得一读通过。该法案规定，无论金额大小，通过外国电商平台购买的进口商品均须缴纳增值税；150欧元以下的网购商品，增值税由平台代为计算与缴纳；同时，45欧元以下的非商业国际邮包拟维持免征增值税。同日，第15460号海关法修正案一读亦获267票赞成通过，涉及国际邮政与快递包裹的新海关规则。这一结果是5月与9月初两次失败表决之后的第三次尝试。财政部表示，法案是与IMF和欧盟的义务挂钩的一部分，延迟已使乌克兰错失9月原定的40亿欧元资金，10月仍存在获得该笔资金的机会。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体普遍将此次表决描述为最高拉达在三次尝试后终于取得突破，强调国内政治博弈的艰难。报道将法案置于IMF"大型"一揽子税制改革与欧盟一体化承诺的框架下，呈现为履行国际义务而非单纯的国内加税。财政部长马尔琴科就40亿欧元资金风险的表态被作为支持通过的关键论据。民众主要通过议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克与奥列克西·贡恰连科的通报获知表决结果。
报道分歧所在
各来源对第15460号海关法修正案的表决背景描述存在分歧：部分来源指出这是修改《海关法典》的第三次尝试，此前第12360号法案遭否决、第15460号法案曾在二读失败并被打回修订；而其他来源则仅将其描述为与欧盟一体化和海关规则相关的一读通过。
背景
此前两次（5月与9月初）闯关均因票数不足而失败，7月29日新组建的内阁向议会提交了新版法案。自7月1日起，价值150欧元以下的包裹在欧洲层面已开始征收每件3欧元的关税，此前免征。海关法修正案因需要建设征税技术系统，预计于2027年7月1日起生效。另据报道，摩尔多瓦将从10月1日起对国际网购平台150欧元以下的商品征收20%增值税。