乌克兰议会二读通过法案:取消150欧元以下跨境包裹免税额
乌克兰最高拉达10月15日二读通过第16051-1号法案,引入20%增值税覆盖外国电商平台商品,取消150欧元以下国际包裹的增值税豁免。150欧元以下订单的税款由平台代收代缴,45欧元以下私人非商用礼品包裹仍免征增值税。新规拟于2027年7月1日以后、且需经政府相应决议方可生效。
要点
- 10月15日,乌克兰最高拉达二读通过第16051-1号法案,252名议员投赞成票
- 法案取消150欧元以下国际包裹的增值税豁免,对外国电商平台商品统一征收20%增值税
- 150欧元以下订单的增值税由电子平台(或其中介)代收代缴,不向买家另行收取
- 45欧元以下私人间免费寄送的非商用包裹仍免征增值税
- 新规预计最早于2027年7月1日生效,需经政府相应决议方可执行
- 法案落实与欧盟3.7亿欧元宏观财政援助第二期及国际货币基金组织约7亿美元第三期贷款挂钩
- 法案纳入奥莱娜·舒利亚克的修正案,将出租住宅的个人所得税税率从18%降至5%(5%军事税保留)
为何重要
该法案取消了长期存在的低值跨境包裹增值税豁免,可能影响数百万网购消费者。同时,法案与乌克兰对国际货币基金组织和欧盟的承诺挂钩,关系到约7亿美元的国际货币基金组织分期拨款和3.7亿欧元的欧盟宏观财政援助能否到位。法案属于所谓"大型"税收方案的一部分,预计每年为预算带来约100亿格里夫纳收入,计划用于国防开支。此外,法案还纳入了将出租住宅个人所得税从18%降至5%的修正案,并恢复了针对政治公众人物的强化金融监控规则。
发生了什么
10月15日,乌克兰最高拉达以252票赞成通过第16051-1号法案的二读及最终表决。法案修订《乌克兰税法典》,引入20%增值税,对通过外国电商平台购买的商品统一征税,不再区分价值高低。此前,价值150欧元以下的国际邮寄包裹免征增值税。新规下,150欧元以下订单的税款由电子平台(或其中介)代为计算并缴纳,买方不在付款环节另行承担税负;45欧元以下私人之间免费寄送的非商用礼品包裹继续免征增值税。
新规拟最早于2027年7月1日起执行,且须经政府作出相应决议方可生效。在新规生效前,现行150欧元以下免税清关规则继续适用。法案由议会财政、税收和海关政策委员会主席丹尼洛·赫特曼采夫发起,系所谓"大型"税收方案的组成部分,与乌克兰对国际货币基金组织和欧盟的承诺挂钩——约7亿美元的国际货币基金组织第三期贷款和3.7亿欧元的欧盟宏观财政第二期援助均以该法案通过为前提。
此外,法案采纳了议员奥莱娜·舒利亚克的修正案,将出租住宅的个人所得税税率从18%降至5%,5%军事税保留;同时法案还撤回了此前削弱政治公众人物金融监控的条款,这为总统签署另一项关于数字平台征税(俗称"OLX税")的法案扫清障碍。配套还须修订《海关法典》(第15460号法案),相关草案同日在议会审议。
报道分歧所在
关于法案二读赞成票数:大多数来源报道为252票,但《ZN.UA》报道为255票。关于新规生效日期:多数来源指明为不早于2027年7月1日并需政府决议,但部分来源仅称"明年",另有《Бабель》一种说法称不早于2027年1月1日。关于45欧元非商用私人包裹免税条款:《ZN.UA》指出,最终通过的文本是否保留该豁免尚不明确。
背景
新规生效前,150欧元以下免税清关规则继续适用。该法案是更广泛税收方案的一部分,与乌克兰在国际货币基金组织安排和乌克兰援助计划下的义务挂钩。新规须经政府相应决议方可生效,且不早于2027年7月1日。配套还需修订《海关法典》(第15460号法案)。据乌克兰财政部数据,乌克兰目前每年处理约7500万件包裹,其中缴纳增值税的不足1%。该法案由议会财政、税收和海关政策委员会主席丹尼洛·赫特曼采夫发起。此前,法案在9月1日的首次表决中仅获194票未获通过,重试后获216票;9月16日以273票通过一读。