欧盟委员会研究向乌克兰提供450亿欧元贷款方案

为何重要

拟议贷款可覆盖乌克兰2027年预计融资缺口约三分之二，其余部分预计由包括大七国成员在内的其他伙伴提供。若以被冻结的俄罗斯资产作担保，乌克兰可在俄罗斯不支付战争赔偿的情况下避免 повернення кредиту。欧盟此前已启动总额900亿欧元的Ukraine Support Loan，其中部分资金计划用于2027年。不过，相关融资方案仍在制定中，尚未作出最终决定。

发生了什么

欧洲委员会正在制定2027年向乌克兰额外提供450亿欧元贷款的备选方案，以覆盖乌克兰预计700亿欧元融资缺口中的约三分之二。委员会计划在11月底前向欧盟成员国提交相关方案，包括可能采用与900亿欧元Ukraine Support Loan类似的信贷机制。

委员会评估的选项之一是由欧盟共同借款，并以被冻结的俄罗斯资产作担保。东布罗夫斯基斯 заявил, что такой механизм наиболее вероятен, но также указал, что Брюссель не хочет конфисковать основную сумму замороженных российских активов из-за риска судебных разбирательств. Окончательное решение о выделении дополнительных 45 миллиардов евро пока не принято.

Оставшуюся часть дефицита ЕС рассчитывает покрыть за счёт других партнёров Украины, в частности участников формата «Большой семёрки».

乌克兰媒体如何报道

乌克兰媒体报道着重于2027年预计融资缺口的规模、追加450亿欧元贷款的可能性，以及现有900亿欧元支持计划的运作方式。报道也强调贷款与俄罗斯战争赔偿相关的法律条件，并指出安全理由及大七国等伙伴可能提供的资金。

背景

乌克兰2027年预计面临700亿欧元融资缺口。欧盟现有的Ukraine Support Loan总额最高900亿欧元，覆盖2026至2027年，其中2026年提供最高450亿欧元，其余部分计划在2027年拨付。根据现行安排，乌克兰只有在俄罗斯支付战争赔偿时才需偿还资金；若俄罗斯不赔偿，欧盟保留使用俄罗斯资产的权利，相关资产继续冻结，直至完成赔偿。

欧盟允许成员国因结构性增加的国防开支而调整预算的财政灵活机制将持续至2028年。欧洲理事会已责成欧洲委员会就如何弥补乌克兰2027年700亿欧元预算缺口提出方案。