乌克兰财长：年底前需295亿美元非军事预算资金，另需270亿美元额外国防开支
乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科表示，到2026年底，乌克兰需要从国际伙伴处获得295亿美元用于非军事国家预算支出，并面临270亿美元的额外国防需求。2日，乌克兰已收到超过30亿美元，以及欧盟通过Ukraine Facility提供的29亿欧元。马尔琴科的说法与欧盟委员会发言人2日关于2026年乌克兰不存在外部资金缺口的表态存在分歧。
要点
- 到2026年底，乌克兰需从伙伴方获得295亿美元用于国家预算非军事支出
- 2日乌克兰已收到超过30亿美元预算资金
- Ukraine Support Loan（USL）项下到2026年底仍有170亿欧元可用于国防
- 8月乌克兰国防部提出270亿美元额外国防需求
- 乌克兰计划用国内资源覆盖超过70亿美元，与伙伴联合筹措约120亿美元
- 2日欧盟委员会发言人称双方确认2026年不存在外部资金缺口
- 马尔琴科表示欧盟委员会因缺乏工具无法在2026年覆盖部分额外国防需求
为何重要
马尔琴科的表态明确了乌克兰2026年外部融资需求规模，并将其拆分为民用预算和额外国防支出两部分。即使在USL项下170亿欧元全部提取后，乌克兰仍面临270亿美元的国防资金缺口。同时，其表态与欧盟委员会2日声称不存在外部资金缺口的说法形成明显张力，凸显出基辅与布鲁塞尔在国防融资问题上的认知差距。
发生了什么
乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科就乌克兰2026年的外部融资需求作出说明。他表示，到年底乌克兰需要从国际伙伴处获得295亿美元用于非军事国家预算支出；2日已收到其中超过30亿美元。此外，USL项下到2026年底还有170亿欧元可用于国防，但这一额度仍不足以满足国防部8月提出的270亿美元额外国防需求。马尔琴科介绍，乌克兰计划用国内资源（节约和支出重新分配）覆盖超过70亿美元，与伙伴联合筹措约120亿美元，剩余部分的资金来源仍在确定中。他还指出，欧盟委员会因2026年缺乏相应工具，无法覆盖这部分额外需求。2日，欧盟通过Ukraine Facility向乌克兰支付了29亿欧元。同日，欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥表示，1日欧盟与乌克兰会面后双方确认2026年不存在外部资金缺口。马尔琴科对此回应称，295亿美元预算资金将在乌克兰履行对伙伴方全部承诺的条件下得到保障。
乌克兰媒体如何报道
两家乌克兰媒体均以295亿美元非军事预算需求和270亿美元额外国防需求的双重信息为主线，凸显出尽管欧盟作出安抚性表态，资金缺口问题依然未解。马尔琴科强调295亿美元的实现以乌克兰履行对伙伴方的全部义务为前提。报道以乌财政部立场为中心，并强调乌财政部、国防部与欧盟委员会本周在布鲁塞尔就额外国防需求举行的联合会议。
报道分歧所在
欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥2日表示，1日欧盟与乌克兰会面后双方确认2026年不存在外部资金缺口。马尔琴科则指出，乌克兰在USL全额提取之外仍有270亿美元额外国防需求未覆盖，且欧盟委员会因2026年缺乏工具无法覆盖该部分。同一家乌克兰媒体在报道中以270亿美元额外国防需求为主线，隐含与欧盟委员会表态的分歧。
背景
Ukraine Support Loan（USL）是欧盟向乌克兰国防需求提供无条件资金的工具。欧盟委员会据马尔琴科称因2026年缺乏相应工具，无法覆盖乌克兰部分额外国防需求。9月14日，乌克兰总理谢尔盖·科列茨基将国家财政状况描述为"接近危急"。2日，乌克兰收到欧盟通过Ukraine Facility提供的29亿欧元。