乌克兰总理：年底前需解决565亿美元资金缺口
乌克兰总理谢尔希·科列茨基在雅尔塔欧洲战略论坛上表示，乌克兰今年年底前面临两大紧急财政挑战：现有295亿美元国际宏观融资因政府文件与法律草案未到位而存在风险，另有270亿美元为国防力量新增需求。
要点
- 乌克兰年底前面临两大财政缺口：295亿美元已承诺融资和270亿美元新增国防需求
- 295亿美元由欧盟宏观融资工具（乌克兰支持贷款和乌克兰基金）支持
- 政府需完成42份文件，议会需通过27项法律草案
- 政府承诺将完成期限从11月1日提前至10月15日
- 270亿美元覆盖特种作战部队、安全局、边防警卫队、国民警卫队和国防部
- 科列茨基批评议会工作进度缓慢，呼吁议员通过必要法律
- 俄军对乌克兰企业的袭击可能导致约700亿格里夫纳税收无法进入预算
为何重要
乌克兰必须在年底前完成42份政府文件和通过27项法律草案，才能兑现295亿美元的国际承诺资金，这笔资金由欧盟宏观融资工具支持。另有270亿美元需用于覆盖多个国防和安全机构。如果资金未能到位，乌克兰可能不得不向非欧盟伙伴寻求贷款而非赠款，并考虑动用被冻结的俄罗斯资产来弥补缺口。
发生了什么
乌克兰总理谢尔希·科列茨基在2026年雅尔塔欧洲战略论坛上与《经济学人》主编扎尼·明顿·贝多斯对话时，概述了乌克兰年底前面临的两大财政挑战。第一项是295亿美元的已承诺资金，来自欧盟的两项宏观融资工具——乌克兰支持贷款和乌克兰基金——但这取决于乌克兰政府和议会完成必要的前置工作。政府需完成42份文件和决议，原定截止日期为11月1日，已提前至10月15日；议会需通过27项等待中的法律草案。科列茨基批评议会工作进度缓慢，呼吁议员无论政治立场如何都应通过这些法律。第二项挑战是270亿美元的新增需求，用于国防力量，包括特种作战部队、安全局、边防警卫队、国民警卫队和国防部。可能的资金来源包括加速乌克兰支持贷款、动用被冻结的俄罗斯资产、向非欧盟伙伴寻求额外贷款（而非赠款）以及优化乌克兰预算内支出。科列茨基还指出，俄罗斯对乌克兰企业的袭击可能导致约700亿格里夫纳的税收无法进入预算。
背景
295亿美元与两项现有的欧盟宏观融资工具挂钩：乌克兰支持贷款和乌克兰基金。270亿美元的国防需求覆盖特种作战部队、安全局、边防警卫队、国民警卫队和国防部。科列茨基还指出，俄罗斯对乌克兰企业的袭击可能使约700亿格里夫纳的税收无法进入乌克兰预算。