欧洲理事会
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欧盟委员会确认:2026年底前将向乌克兰提供约300亿欧元,但2027年仍存在约700亿欧元资金缺口
欧盟委员会发言人鲍拉日·乌伊瓦里10月19日在布鲁塞尔的记者会上表示,若乌克兰继续推进改革,欧盟将在2026年底前向其提供约300亿欧元,其中大部分来自总额900亿欧元的对乌支持贷款。欧盟同时承认乌克兰2027年预算存在约700亿欧元的缺口,其中包括欧盟拟提供的450亿欧元,其余须由国际伙伴填补。
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波兰一天内两度因俄军空袭乌克兰出动军机,基辅夜间遇袭致1人死亡
波兰政府安全中心(RCB)报告俄军对乌克兰发动空袭后,波兰空军进入波兰领空实施响应,并在接壤乌克兰的卢布林省和喀尔巴阡省发布防空警报。这是24小时内波兰第二次因俄军打击乌克兰而启动军方航空力量,随后警报取消,未记录到波兰领空遭到侵犯。基辅夜间遭袭导致1人死亡,多处民用建筑和基础设施受损。波兰总理图斯克警告俄方可能在圣诞节前升级行动,乌克兰总统泽连斯基则表示基辅在袭击前未收到合作伙伴的预警。
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普京提议特朗普与习近平在深圳举行三方会晤讨论乌克兰战争
据《华尔街日报》报道,俄罗斯总统普京提议与美国总统特朗普、中国国家主席习近平举行三方会晤,讨论在有利于俄罗斯的条件下结束乌克兰战争。克里姆林宫建议会晤在11月18日至19日深圳亚太经合组织峰会期间举行,但美国尚未正式同意,乌克兰总统泽连斯基也不在预定的参与方之列。
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奥地利总理斯托克要求乌克兰透明说明预算赤字情况
奥地利总理克里斯蒂安·斯托克对围绕乌克兰融资的各种数字之多表示"惊讶",并要求将乌预算赤字的成因"透明地"加以说明。此前乌克兰总统泽连斯基向欧洲理事会通报战争将耗资1550亿欧元、需欧盟再提供700亿欧元防务援助,而欧盟委员会则表示乌克兰2026年并无预算赤字。
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美提议将冻结的俄罗斯资产转入美方控制结构以重启和谈,欧洲拒绝
据《金融时报》10月15日报道,美国提议欧洲盟友部分解冻被冻结的俄罗斯主权资产,并将资金转入一个由华盛顿控制的金融结构,以推动俄乌和平谈判。该提议由美国总统特朗普的特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳在迈阿密会谈中提出,与会者包括美、乌、法、德、英、欧盟及北约代表。欧洲谈判代表拒绝该方案,称反对放弃对这些资产的控制权或将其任何部分归还莫斯科。德国总理弗里德里希·梅尔茨10月15日在欧洲理事会会议前公开反对该提议,强调被冻结的俄罗斯资产必须留在欧洲并由欧洲人自己决定其命运。
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欧盟扩大事务委员科斯:候选国将在入盟前参与欧盟民主韧性中心
欧盟扩大事务委员马尔塔·科斯10月13日在卢森堡举行的欧盟总务理事会会议前表示,欧盟必须为接纳新成员做好准备,并提出三个优先方向:加强对民主标准倒退的防范、更灵活的决策程序、以及在入盟前对候选国进行渐进式整合。她还宣布,包括乌克兰在内的候选国将在正式入盟前加入欧洲民主韧性中心的工作。
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乌克兰通过少数民族教育法,欧盟正式开启入约谈判第二、三组
乌克兰议会以266票通过关于欧盟官方语言少数民族教育的法律,总统泽连斯基当日签署。13日欧盟在卢森堡举行的第四届政府间会议上正式开启乌克兰入约谈判的第二组(内部市场)和第三组(竞争力与包容性增长)。匈牙利和罗马尼亚对立法表示欢迎。
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黑海一夜两艘商船遭无人机袭击:保加利亚召开安全会议并召见俄大使
10月12日至13日夜间,疑似无人机袭击了保加利亚近海的两艘商船。挂马耳他旗、由乌克兰人持有的CHELSEA 3号遭三架无人机攻击,15人全部撤离至瓦尔纳港,其中5人轻伤;另一艘船在克拉佩茨以东约17海里处沉没,11人失踪、1人获救。保加利亚总理拉德夫宣布将召见俄大使并与北约秘书长吕特通话,同时向欧盟和北约请求协助调查。乌总统泽连斯基将袭击归因于俄罗斯,欧盟委员会主席冯德莱恩予以谴责。
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乌克兰议会通过少数民族教育法 欧盟拟于次日开启新谈判章节
乌克兰最高拉达于10月12日通过法案16119,扩大欧盟官方语言少数民族及原住民儿童接受本族语言教育的权利,免除俄语适用。同日,匈牙利外长确认该法满足此前乌方作出的承诺,青睐相关方面展开的数月双边协商。乌克兰总统泽连斯基当日签署法律。欧盟常驻代表委员会当日已准备就绪,13日的政府间会议预计将为乌克兰开启第二谈判章节“内部市场”和第三谈判章节“竞争力与包容性增长”。
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爱沙尼亚提议欧盟加大对乌援助 以摧毁俄罗斯炼油厂
爱沙尼亚总理 Kristen Michal 宣布将在下周举行的欧洲理事会上提议增加对乌克兰的援助,使乌克兰能够摧毁俄罗斯炼油厂。此举是对 10 月 9 日美俄达成的 480 万吨柴油供应协议的直接回应,爱沙尼亚官员批评该协议为重大错误,将进一步资助俄罗斯对乌战争。
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泽连斯基:若俄停止打击乌克兰能源设施,乌方愿停止打击俄炼油厂
乌克兰总统泽连斯基于10月11日表示,乌克兰已准备好停止对俄罗斯能源基础设施和炼油厂的打击,但前提是俄罗斯也停止对乌克兰能源基础设施的打击。他强调任何降级步骤必须对等且有切实保障。同日,美国总统特朗普宣布乌俄已同意立即实行"能源停火",但泽连斯基表示这一消息对他而言是突然的,俄罗斯并未通过外交渠道事先通报乌克兰。
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欧盟下周向乌克兰追加约30亿欧元军事援助;泽连斯基通报俄方继续打击乌能源设施
乌克兰总统泽连斯基与欧盟委员会主席冯德莱恩通电话后宣布,欧盟将于10月12日至18日当周向乌克兰追加约30亿欧元军事援助,专项用于采购无人机和导弹。在此之前,乌克兰已于10月7日收到12.4亿欧元国防拨款。泽连斯基还通报,就在通话前,俄军无人机袭击了基辅一座电站,随后哈尔科夫州能源设施也遭袭,他称这些袭击发生在美国总统特朗普就能源停火表态之后。冯德莱恩表态支持泽连斯基关于停火的呼吁,并称乌将在本周欧洲理事会峰会上成为核心议题之一。
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特朗普宣布与普京达成俄柴油出口协议,遭乌欧及美民主党批评
10月9日,美国总统特朗普宣布与俄罗斯总统普京通话后达成协议,将解除美国对俄罗斯柴油的制裁,允许大规模俄柴油出口至美国和全球市场。乌克兰总统泽连斯基批评该决定是送给普京的生日礼物和对俄的让步。同日,乌美欧代表团在迈阿密就结束俄乌战争举行的会谈被迫提前结束。欧盟、英国、德国、爱沙尼亚、芬兰、瑞典、澳大利亚等多国领导人和美国民主党议员纷纷表态批评该协议或重申对乌克兰的支持。
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波罗的海三国提议欧盟禁止俄罗斯粮食过境
立陶宛总理辛克维丘斯宣布,立陶宛将向欧盟提议禁止俄罗斯粮食经欧盟领土过境,并将对俄农业寡头实施制裁。爱沙尼亚总理、拉脱维亚总理与立陶宛总统联名致信欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩,呼吁在欧盟层面禁止俄罗斯粮食过境。辛克维丘斯指责俄罗斯一方面攻击乌克兰粮食出口设施,另一方面利用欧盟港口转运本国粮食,其中包括据称从被占领土窃取的粮食。
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欧盟委员会通过入盟前改革一揽子方案,为接纳乌克兰等新成员铺路
欧盟委员会10月6日在斯特拉斯堡通过入盟前政策审议一揽子提案,涵盖以多数表决取代一致同意、强化法治保障、为先进候选国设立"渐进式融入"机制,以及针对乌克兰农业的定向安排。扩大事务委员玛尔塔·科斯在记者会上介绍了上述内容,欧盟理事会15—16日会议将进行首次高层讨论。
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乌克兰呼吁欧盟动用冻结俄罗斯资产填补2027年约690亿欧元的资金缺口
乌克兰财政部长马尔琴科9月29日在布鲁塞尔举行的捐助方会议上表示,乌克兰2027年需要约690亿欧元额外资金,其中约400亿欧元用于军费、约290亿欧元用于国家运转。他呼吁欧盟动用约2100亿欧元被冻结的俄罗斯主权资产来覆盖这一缺口。但欧盟官员和多个成员国反应谨慎,比利时明确反对,意大利和法国也持怀疑态度。
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欧盟委员会提议允许候选国"逐步融入"单一市场,乌克兰等四国获优先路线图
欧盟委员会起草了一项政策提案,拟在候选国入盟申请处理期间向其提供"逐步融入"单一市场的机会,包括无缝贸易和参与欧盟科研项目。乌克兰、摩尔多瓦、阿尔巴尼亚和黑山将获得加速入盟谈判的优先"路线图"。该提案定于10月6日正式提交,并于10月15—16日在布鲁塞尔峰会上由欧盟各国领导人讨论。
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布鲁塞尔提议将冻结的俄罗斯央行资产转入欧盟专门托管工具
政治评论员 Hugo Dixon 及其合著者在布鲁塞尔欧洲政策研究中心(EPC)的一场活动上提出,将冻结的俄罗斯央行账户从比利时 Euroclear、卢森堡 Clearstream 等各国托管机构转移到欧盟专门工具的资产负债表上,由其担任托管人,以保护托管机构免遭俄罗斯诉讼,并为未来向乌克兰提供资金奠定法律和财务基础。
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欧盟考虑将冻结的俄罗斯资产从比利时Euroclear转移到欧盟新托管机构
欧盟正在讨论一个新方案:将冻结在比利时Euroclear存管机构的俄罗斯资产移交给一个新的欧盟控制的托管机构,以支持乌克兰,同时解决比利时的法律顾虑。乌克兰已向欧盟提交具体提案,但欧盟目前仍将其视为理论可能性,而非现成计划。
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匈牙利宣布继续为乌克兰适龄男性提供临时保护 违背欧盟新规
匈牙利总理彼得·马扎尔宣布,尽管欧盟新规限制对有兵役登记问题的乌克兰适龄男性发放临时保护,匈牙利仍将继续向逃往该国的乌克兰适龄男性(主要为外喀尔巴阡州的匈牙利族裔)提供保护或庇护。匈牙利曾投票反对该欧盟措施。欧盟委员会发言人马库斯·拉姆尔特9月4日表示,匈牙利尚未就其偏离新规的意向正式书面通报欧委会,但各成员国在适用新规时拥有一定裁量权。