乌克兰请求2027年额外提供约690亿欧元融资，欧盟内部讨论陷入僵局
乌克兰向国际伙伴请求约690亿欧元额外融资以覆盖2027年所需，其中约400亿欧元用于军费，290亿欧元用于国家运转。在欧盟委员会总部布鲁塞尔举行的会议上，乌克兰、欧盟、七国集团、挪威、韩国及国际货币基金组织代表讨论了这一缺口，但欧盟尚未准备好做出新的援助决定。
要点
- 乌克兰请求约690亿欧元用于2027年，其中约400亿欧元用于军费，290亿欧元用于国家运转，由乌方财政部长谢尔希·马尔琴科提出。
- 9月29日在欧盟委员会总部举行的会议汇聚乌克兰、欧盟、七国集团、挪威、韩国及国际货币基金组织代表。
- 欧盟此前批准的900亿欧元贷款（2026—2027年）仅覆盖乌克兰预算和国防需求的三分之二左右。
- 欧盟内部正讨论是否在10月9日财长会议或10月中旬欧洲理事会上作出新承诺。
- 冻结的俄罗斯主权资产约2100亿欧元仍被冻结于欧洲，其中约1800亿欧元在比利时Euroclear托管，乌克兰正推动建立机制将其用于自身需求，但欧盟国家尚未就法律模式达成一致。
- 2028—2034年欧盟长期预算草案包含在此期间为乌克兰筹集最多1000亿欧元的可能性，但部分成员国正推动削减预算总额。
为何重要
乌克兰提出的融资缺口远超欧盟已批准的贷款规模，引发了谁将填补这一缺口的紧迫问题。一位欧洲外交官以"给沙漠浇水"形容当前援助规模的不可持续感，反映出欧盟内部日益增长的疲劳情绪。该问题已延伸至欧盟下一个长期预算（2028—2034年）及使用被冻结俄罗斯资产的未决议题。多国即将举行的大选也增加了对新财政承诺的政治阻力。
发生了什么
乌克兰财政部长谢尔希·马尔琴科在布鲁塞尔向国际伙伴提出，乌克兰2027年仍需约690亿欧元的额外融资，其中400亿欧元用于军费开支，290亿欧元用于国家运转。这一请求是在9月29日于欧盟委员会总部举行的会议上提出的，与会者包括乌克兰、欧盟、七国集团、挪威、韩国及国际货币基金组织的代表。欧盟此前已批准2026—2027年期间向乌克兰提供900亿欧元贷款，其中约600亿欧元用于国防需求，300亿欧元用于预算支持。但欧盟委员会此前承认，这笔贷款仅能覆盖乌克兰两年预算和国防需求的三分之二左右。欧盟目前尚未准备就乌克兰的新援助请求作出决定，成员国希望先获取乌克兰需求的更详细信息。该问题可能于10月9日财长会议或10月中旬欧洲理事会上进一步讨论。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰语媒体报道聚焦马尔琴科对690亿欧元请求的拆分（400亿国防、290亿国家运转），以及在欧盟已批准的900亿欧元贷款之后仍存在多大缺口。报道还强调乌克兰对欧盟提出的更广泛请求，包括国防部长叶夫海尼·赫马拉要求欧盟从自身库存提前移交部分"爱国者"防空导弹系统，以及农业政策部长塔拉斯·维索茨基要求欧盟提供资金以支付绕过敖德萨港口出口农产品的物流成本。
国际媒体如何报道
英语国际媒体报道（来自阿塞拜疆的通讯社）倚重《世界报》的"给沙漠浇水"比喻，将重点放在欧盟的犹豫态度而非乌克兰具体的细分需求上。报道突出欧盟出资的结构性制约：成员国正推动削减下一个长期预算总额，以及法国、西班牙、波兰、意大利即将举行的大选。此外，使用被冻结俄罗斯资产这一悬而未决的问题也是焦点之一。
背景
欧盟已批准向乌克兰提供900亿欧元贷款，覆盖2026—2027年，其中约600亿欧元用于国防、300亿欧元用于预算支持；欧盟委员会表示这仅覆盖乌克兰需求的三分之二左右。约2100亿欧元被冻结的俄罗斯主权资产仍被封存于欧洲，其中约1800亿欧元在比利时Euroclear托管；乌克兰正推动建立机制将这些资金用于自身需求，但欧盟成员国尚未就法律模式达成一致。欧盟2028—2034年长期预算草案包含在此期间为乌克兰筹集最多1000亿欧元的可能性。