2026年9月4日 · 更新于2026年9月5日

乌克兰副总理呼吁重新讨论使用被冻结俄罗斯资产以填补融资缺口

乌克兰副总理兼欧洲和欧大西洋一体化事务负责人弗谢沃洛德·琴佐夫在欧盟成员国欧洲事务部长非正式会议召开前表示,乌克兰正与欧盟及其他伙伴谈判,以填补本年度防务支出等融资缺口,并制定2027年财政战略。他提议重新审视利用被冻结俄罗斯资产的主张,并强调其他伙伴原计划承担乌2026至2027年约三分之一资金需求的重要性。琴佐夫未透露具体缺口数字。

要点

  • 琴佐夫在欧盟成员国欧洲事务部长非正式会议前作出上述表态
  • 他未公开具体融资缺口金额
  • 去年方案拟动用超过2000亿欧元的被冻结俄资产
  • 四欧盟成员国已发起重新讨论使用被冻结俄资产的倡议
  • 比利时以诉讼风险分担为由反对该机制
  • 琴佐夫提出可考虑比原计划更早发放欧盟贷款
  • 乌方称其他伙伴原计划承担乌2026至2027年约三分之一的资金需求

为何重要

乌克兰在国防及其他开支上面临巨额融资缺口,正寻求包括被冻结俄罗斯资产在内的多种资金来源。比利时的反对一度使该机制陷入停滞,现已有四个欧盟成员国推动重新讨论。此轮磋商将本年度的短期融资与至2027年的中长期财政战略相衔接,对乌战时财政可持续性至关重要。

发生了什么

欧盟成员国欧洲事务部长非正式会议召开前,乌克兰副总理弗谢沃洛德·琴佐夫就乌方融资立场作出系列表态。他表示,乌克兰正与欧盟及其他伙伴就本年度防务支出等融资缺口及2027年财政战略进行谈判,但未披露具体数字。琴佐夫提出重新审视利用被冻结俄罗斯资产筹款的方案,指出去年方案规模超过2000亿欧元,并称之为一项雄心勃勃的想法。他强调,重新讨论该构想并将比利时拉回对话的第一步是修订数字;为缓解比利时对俄罗斯潜在诉讼风险的担忧,除欧盟外其他方面也可介入保障相关工具。琴佐夫还提到,可考虑比原计划更早发放欧盟贷款,并重申其他伙伴原计划承担乌2026至2027年约三分之一的资金需求。他表示,比利时是否愿意重新考虑该想法属欧盟内部事务。

背景

去年相关方案拟动用超过2000亿欧元的被冻结俄罗斯资产。其他伙伴原计划承担乌克兰2026至2027年约三分之一的资金需求。比利时的主要关切在于如何公平分担来自俄罗斯可能提起诉讼的法律风险。