乌克兰财政部长：2027年预算缺口达326亿美元，为2022年以来最严峻
乌克兰财政部长马尔琴科表示，2027年国家预算未覆盖的融资需求为326亿美元，是2022年全面入侵以来最紧张的预算形势。他呼吁欧洲伙伴寻找额外资金来源，并提出一项新方案，将存放于比利时的约3000亿美元被冻结俄罗斯资产的责任分散至27个欧盟成员国共同承担。
要点
- 财政部长马尔琴科称2027年预算未覆盖融资需求为326亿美元，与国际货币基金组织的估算一致
- 马尔琴科称这是2022年全面入侵以来最紧张的预算形势，2027年预算基于战争将持续至2027年的假设
- 乌克兰2026年已确认的外部融资为350亿美元，所需为450亿美元
- 新方案提议将存放于比利时的被冻结俄罗斯资产责任转移至27个欧盟成员国共同承担，并降低比利时政府和Euroclear托管机构的法律风险
- 国防部长赫马拉8月29日报告国防资金缺口达270亿美元
- 议会预算委员会主席皮德拉萨表示乌克兰年底前需再筹集295亿美元国际援助
- 至少36项与国际融资相关的改革承诺未按时完成，可能推迟资金拨付
- 欧盟现行多年期财政框架于2027年到期，欧盟预算内增加对乌支持的空间有限
为何重要
326亿美元的融资缺口意味着乌克兰面临自全面战争爆发以来最严峻的财政状况，且与国际货币基金组织的估算一致。马尔琴科提出的资产责任分散方案试图解决此前在欧盟层面受阻的法律与政治障碍，但美国未来支持的持续不确定性以及未完成的36项改革承诺进一步增加了风险。
发生了什么
乌克兰财政部长马尔琴科在2026年9月4日表示，2027年预算未覆盖的融资需求为326亿美元，与国际货币基金组织的估算一致，是2022年全面入侵以来最紧张的预算形势。2027年预算基于战争将持续至2027年的假设编制。乌克兰2026年已确认的外部融资为350亿美元，所需为450亿美元，美国未来支持前景不明。马尔琴科呼吁欧洲伙伴寻找额外资金，并提出了关于约3000亿美元被冻结俄罗斯资产的新方案，将责任从比利时转移至27个欧盟成员国共同承担，以降低比利时政府和Euroclear托管机构的法律风险。此前欧盟在2025年12月拒绝了类似方案，转而通过了一项900亿欧元的联合贷款决定。马尔琴科还强调乌克兰需履行与国际融资挂钩的改革和立法义务，警告延迟将推迟资金拨付。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体将报道重点放在财政部长关于2022年以来最严峻预算形势的警告上，并将资金缺口直接归因于俄罗斯对后勤和关键基础设施的加剧袭击。报道强调国内政治协调的重要性，包括"人民公仆"党团与总理和财政部长的会晤，以及议会预算委员会主席皮德拉萨的角色。媒体还突出至少36项改革承诺未按时完成这一国内因素，指出这可能进一步延迟国际资金拨付。
报道分歧所在
乌克兰财政部估计明年预算赤字为160亿欧元，而乌克兰国家银行估计外部融资需求为127亿美元——这两个数字在计量单位和范围上存在差异，报道中并未将两者进行直接对比或调和。
背景
欧盟现行多年期财政框架于2027年到期，限制了欧盟预算内增加对乌支持的空间。2025年12月，欧盟拒绝了乌克兰一项关于俄罗斯资产的早期方案，转而通过了一项覆盖2026—2027年的900亿欧元联合贷款决定。8月29日，国防部长赫马拉报告国防资金缺口达270亿美元。9月1日，总理科列茨基表示政府正在对非国防预算资金实行严格的紧缩制度。9月2日，皮德拉萨报告2026年1—8月国家预算收入比计划少331亿格里夫纳。