美国众议院通过《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》，法案呈交特朗普签署
9月17日凌晨（基辅时间），美国众议院以262票赞成、159票反对通过《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》，法案随后呈交特朗普总统签署。法案要求对俄罗斯最高领导层、寡头及其家属、银行与能源企业以及俄罗斯影子舰队实施制裁，并授权总统对俄罗斯五大石油与天然气进口国征收最高100%的关税。乌克兰外长西比哈称赞该法案是剥夺俄罗斯战争机器资金的"正确回应"。
要点
- 众议院于9月17日凌晨（基辅时间）以262票赞成、159票反对通过法案
- 法案现呈交特朗普签署，白宫确认特朗普有意签署
- 参议院已于8月以86票赞成、11票反对通过同一法案
- 法案要求对俄罗斯领导层、寡头、银行与能源企业及影子舰队实施制裁
- 授权总统对五大俄罗斯石油与天然气进口国征收最高100%关税，可能影响中国和印度
- 法案同时扩大对伊朗的现有制裁
- 乌外长西比哈称该法案是对俄罗斯恐怖行为的"正确回应"
为何重要
该法案是美国对俄制裁的重大升级：不仅直接针对俄罗斯领导层、能源与银行业和影子舰队，还首次授权总统对俄罗斯主要能源买家征收最高100%关税，可能波及中国、印度等大国，挤压俄罗斯维持战争的资金来源。
发生了什么
美国众议院在9月17日凌晨（基辅时间）以262票赞成、159票反对通过《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》。该法案要求美国政府对俄罗斯最高领导层、寡头及其家属、银行与能源企业以及俄罗斯影子舰队实施制裁，并授权总统对俄罗斯五大石油与天然气进口国征收最高100%的关税，同时扩大对伊朗的制裁。法案随后呈交特朗普总统签署，白宫已确认特朗普有意签署。乌克兰外长西比哈第一时间对法案通过表示欢迎，称这是对俄罗斯"恐怖行为"的"正确回应"。中国和印度作为俄罗斯能源的主要买家可能受到关税条款的影响，两国均已表达不满：印度警告华盛顿该措施可能损害双边关系，中国则谴责美国干涉双边贸易的行为。俄罗斯克里姆林宫发言人佩斯科夫将法案称为"不友好行为"，并警告新制裁将复杂化乌克兰问题的和平解决。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰官方及媒体将法案通过框定为对俄罗斯"恐怖行为"的"正确回应"，强调其作为不妥协压力的意义，旨在剥夺俄罗斯战争机器的资金来源，并赞赏美国向俄罗斯发出的明确信号。
背景
参议院此前已于8月以86票赞成、11票反对通过该法案。法案的最初推动者、共和党参议员林赛·格雷厄姆于7月去世，法案以他的名字命名。许多被列入制裁的个人此前已受到美国制裁，法案本身未列出具体公司名称。美国行政当局在延迟实施和豁免方面保留广泛的自由裁量权。