特朗普签署涉俄制裁法案：可对购买俄罗斯能源的国家征收100%关税
特朗普签署了与林赛·格雷厄姆相关的法案，将对俄罗斯以及通过贸易支持俄罗斯军工体系的国家实施制裁，包括对购买俄罗斯能源的国家征收高达100%的关税。该法案由美国众议院于9月17日凌晨通过，58名民主党议员投下赞成票，乌克兰总统泽连斯基对此表示了感谢。
要点
- 众议院于9月17日凌晨通过格雷厄姆-布卢门塔尔法案，约58名民主党议员投下赞成票
- 该法案允许对购买俄罗斯能源的国家征收最高100%的关税
- 制裁范围可延伸至通过贸易支持俄罗斯军工体系的第三国
- 42名民主党议员投下反对票，其中多数来自加州、伊利诺伊州、宾夕法尼亚州和马里兰州
- 乌克兰总统泽连斯基向支持该法案的众议员、参议员及国会领导人表示感谢
- 2022至2025年间，民主党在涉乌立法上累计投下逾200票赞成票，远高于本次投票中的支持率
为何重要
该法案将美国制裁的适用范围从俄罗斯扩展至与俄罗斯有贸易往来的第三国，有望重塑全球能源贸易格局。100%关税的威慑力尤其针对中国和印度等俄罗斯能源的主要买家。同时，在特朗普政府对俄立场暧昧的背景下，国会两党罕见地就加大对俄施压达成共识，对乌克兰具有重要的象征意义和实际意义。
发生了什么
9月17日凌晨（基辅时间），美国众议院以多数票通过格雷厄姆-布卢门塔尔法案，建立对俄罗斯及第三国的二级制裁机制——即对购买俄罗斯和伊朗石油的国家商品和服务征收关税。随后，特朗普签署了这项被部分舆论称为与格雷厄姆相关的"地狱制裁"法案。该法案允许对购买俄罗斯能源的国家征收最高100%的关税，并将制裁范围延伸至通过贸易支持俄罗斯军工体系的第三国。在众议院表决中，约58名民主党议员投下赞成票，成为法案通过的关键力量；与此同时，来自加州、伊利诺伊州、宾夕法尼亚州和马里兰州的42名民主党议员（属于73人规模的乌克兰核心小组成员）投下反对票。乌克兰总统泽连斯基对众议员、参议员和国会领导人表示感谢。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰语评论文章以格雷厄姆的法案为核心，将其定位为对第三国施压的重要升级工具，强调其对与俄罗斯有贸易往来国家的潜在影响。作者指出，美国两党在加大对俄施压问题上展现出难得的共识，这对乌克兰而言是一个积极信号。与此同时，作者也注意到欧洲一些国家出现了要求减少对乌援助的民粹主义论调。
报道分歧所在
作者分析与法案条文之间存在分歧：法案明文规定可对购买俄罗斯能源的国家征收100%关税，但作者认为特朗普实际上不太可能对中国或印度等主要买家全面加征关税，因为这将意味着立即与这些国家爆发经济战。作者预测特朗普会将该法案作为政治工具，有选择地威慑他认为在帮助俄罗斯规避制裁的特定国家，而非全面执行。
背景
长期以来，民主党批评特朗普对普京态度过于温和。同时，在共和党内部，秉承里根传统的古典派共和党人据称正在对MAGA支持者产生更大影响力。在大西洋彼岸，一些欧洲国家出现了要求削减对乌援助的民粹主义声音。