美众议院下周将就格雷厄姆-布卢门塔尔对俄制裁法案进行投票
美国众议院计划下周就格雷厄姆-布卢门塔尔对俄制裁法案进行表决。该法案授权总统特朗普对俄罗斯原油和天然气的五大买家以及帮助俄罗斯规避能源制裁的五个最大国家征收最高100%的关税,并对俄罗斯领导层、能源部门以及与俄国防工业和所谓影子船队合作者实施强制制裁。法案此前于8月7日在参议院以86票赞成、11票反对获得通过,但在众议院面临跨党派阻力。
要点
- 众议院定于下周就格雷厄姆-布卢门塔尔对俄制裁法案进行表决,采用简单多数通过程序
- 法案授权对俄罗斯石油和天然气的五大买家以及帮助俄罗斯规避能源制裁的五大国家征收最高100%关税
- 法案规定对俄罗斯领导层、能源部门、与俄国防工业合作者以及所谓影子船队实施强制制裁
- 参议院于8月7日以86票赞成、11票反对通过该法案
- 法案共同起草人、参议员林赛·格雷厄姆于7月12日去世,此前两天他在基辅宣布与白宫就法案修改版本达成一致
- 众议院民主党人、包括少数党领袖哈基姆·杰弗里斯反对该法案,理由是担心扩大特朗普的关税权限
- 美国商会和商业代表致信国会领导人,要求删除关税条款,聚焦定向制裁和与俄能源买家的协调外交
- 中国、印度和土耳其被列为俄罗斯石油产品的最大买家
为何重要
该法案是国会为加大对俄罗斯经济压力而作的最重大努力之一,将对俄能源的主要外国买家——包括中国、印度和土耳其——实施严厉的二级制裁。若获通过,将显著扩大总统的关税权限,这一争议点已引发跨党派反对,也使其在众议院的命运充满不确定性。
发生了什么
美国众议院计划下周就格雷厄姆-布卢门塔尔对俄制裁法案进行表决。该法案由参议员林赛·格雷厄姆和理查德·布卢门塔尔共同起草,授权总统特朗普对俄罗斯原油和天然气的五大买家以及帮助俄罗斯规避能源制裁的五个最大国家征收最高100%的关税。法案还规定对俄罗斯领导层、能源部门、与俄国防工业合作者以及所谓的影子船队实施强制制裁。众议院规则委员会已将该法案(编号H.R. 5334,正式名称为"林赛·格雷厄姆对俄伊制裁法案")列入按简单多数通过程序审议的议程。法案共同起草人格雷厄姆于7月12日去世,此前两天他在基辅宣布已就法案修订版本与白宫达成一致。参议院此前于8月7日以86票赞成、11票反对通过该法案。然而,众议院民主党人、包括少数党领袖哈基姆·杰弗里斯反对该法案,理由是担心扩大特朗普的关税权限;美国商会和商业代表也致信国会领导人,要求删除关税条款,聚焦定向制裁和与俄能源买家的协调外交。Politico于8月31日报道称,由于共和党和民主党之间的分歧,该法案可能在众议院遭遇失败。
乌克兰媒体如何报道
三家乌克兰语媒体来源均将即将到来的投票框定为对俄加码制裁的重大且期待已久的举措,普遍以积极基调呈现该法案,视其为向俄罗斯能源部门及其外国买家施压的工具。乌克兰媒体突出法案的起源,并强调参议员林赛·格雷厄姆的作用——包括他在基辅的新闻发布会的宣布以及随后去世——将其作为核心叙事要素。
报道分歧所在
消息来源在参议院投票的时间和反对票数上存在分歧:一篇文章称投票于7月28日进行,结果为86票赞成、12票反对;另一篇文章则称投票于8月7日进行,结果为86票赞成、11票反对。两篇文章在投票日期和反对票数上均有出入。
背景
格雷厄姆-布卢门塔尔法案于2025年4月初在参议院提出;早期版本曾提议对继续购买俄罗斯石油的国家征收500%的关税。2026年7月10日,参议员林赛·格雷厄姆在访问基辅期间的新闻发布会上宣布,已就法案修订版本与白宫达成一致;两天后,即7月12日,格雷厄姆去世。参议院于2026年8月7日以86票赞成、11票反对通过该法案。2025年6月,《华尔街日报》报道称特朗普政府正试图说服格雷厄姆软化该法案。共和党众议院领导人在议员们8月休会结束后未将该法案列入议程。