金·尚恩
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特朗普签署行政令暂停"格雷厄姆法案"对俄制裁措施
2026年10月16日,美国总统唐纳德·特朗普签署行政令,依据"格雷厄姆法案"中允许总统以国家安全利益为由豁免相关措施的条款,暂停该法所规定的对俄制裁、限制和关税。特朗普向国会提交书面认证,称在此阶段放弃执行上述措施符合美国国家利益,同时附上相关报告。该行政令在形式上确立了法案所规定的关税,但同步暂停其实施,给特朗普保留日后激活的选项;既有对俄制裁保持有效。该决定发生在特朗普与普京9日达成俄柴油供应协议之后,遭到法案共同起草人、参议员布卢曼塔尔及乌克兰总统泽连斯基的批评。
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特朗普签署行政令暂停对俄制裁,引发与泽连斯基的激烈争执
10月16日,美国总统特朗普签署行政令,暂停根据《格雷厄姆法》对俄罗斯实施的制裁和关税,该法案原定10月18日生效。同日,美国国务卿鲁比奥宣布将利用60天时间评估制裁对全球经济的影响,并坚称放松俄罗斯柴油出口限制并非对普京的"馈赠"。泽连斯基在接受NBC采访时警告,若美国正式站在俄罗斯一边,乌克兰将"无法生存"。美国国会两党议员纷纷批评该决定,但由于中期选举休会,短期内难以采取立法行动。
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特朗普政府正考虑放松对俄罗斯"影子舰队"船只的制裁,以压低油轮运费
特朗普政府正在讨论放宽对曾运输俄罗斯、伊朗和委内瑞拉石油的所谓"影子舰队"船只的制裁,允许这些船只仅在获得美国财政部个人许可的情况下运输未被美国制裁的原油和成品油,以期压低创纪录的全球油轮运费并增加波斯湾地区的石油出口。美国能源部长克里斯·赖特本周在利雅得世界石油大会的视频讲话中确认了这一讨论。能源咨询公司Energy Aspects和航运界人士对这一举措能否真正降低运费表示怀疑,指出船龄老旧以及欧盟和英国对保险商的规则仍然适用。该消息是在特朗普几天前临时解除对俄罗斯柴油的制裁之后发布的,此举遭到乌克兰总统泽连斯基、欧洲国家以及部分美国共和党参议员的尖锐批评。
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特朗普宣布俄乌“能源停火”但俄方否认协议,乌方称事前毫不知情
美国总统特朗普10月11日在Truth Social宣布俄罗斯与乌克兰之间一项“能源停火”已立即生效,称双方均已同意。白宫随后澄清,该停火仅指停止互相打击对方的炼油厂。克里姆林宫12日拒绝确认达成任何协议,俄军更在特朗普发文前、后数小时袭击了基辅和哈尔科夫(TEC-5)的能源设施。乌克兰总统泽连斯基表示该消息令他意外,强调乌方从未被告知有此协议,并警告若俄方今冬不同意真正的能源停火,乌克兰必将作出回应。
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特朗普政府威胁切断对乌武器采购机制与情报共享,普京同步宣布"能源停火"
据《金融时报》报道,特朗普政府周末通过电话向基辅和欧洲施压,要求乌克兰停止对俄罗斯能源基础设施的远程打击,否则将停止通过PURL(乌克兰优先需求清单)机制的武器供应及与乌克兰共享情报。同日,特朗普在Truth Social宣布俄乌双方已同意立即实施"能源停火"。泽连斯基表示乌方愿意在俄罗斯同步停止打击乌克兰能源设施的前提下停止袭击俄方炼油厂,但俄方在停火宣布当天仍继续袭击,包括对哈尔科夫一座电站的打击。
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特朗普宣布与普京达成俄柴油出口协议,遭乌欧及美民主党批评
10月9日,美国总统特朗普宣布与俄罗斯总统普京通话后达成协议,将解除美国对俄罗斯柴油的制裁,允许大规模俄柴油出口至美国和全球市场。乌克兰总统泽连斯基批评该决定是送给普京的生日礼物和对俄的让步。同日,乌美欧代表团在迈阿密就结束俄乌战争举行的会谈被迫提前结束。欧盟、英国、德国、爱沙尼亚、芬兰、瑞典、澳大利亚等多国领导人和美国民主党议员纷纷表态批评该协议或重申对乌克兰的支持。
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美国众议院下周将就格雷厄姆-布卢门塔尔对俄制裁法案进行表决
美国众议院计划于下周对H.R. 5334号《格雷厄姆对俄伊制裁法案》进行表决。该法案已在参议院以86比11的票数获得通过,但因关税条款及主要推动者格雷厄姆参议员近期去世,在众议院面临两党阻力。