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乌克兰总理称政府正因大规模滥用而审查100%兵役豁免制度

乌克兰总理谢尔希·科列茨基10月16日在最高拉达(乌克兰议会)接受质询时表示,政府正在重新审视允许企业将100%员工豁免于动员的制度,理由是该制度已被大规模滥用。但他同时承诺,国防和能源行业的关键企业不会受到任何激进改革的影响。相关政府决议尚在制定中。

要点

  • 科列茨基于10月16日在最高拉达质询时段发表上述讲话
  • 现行100%豁免允许企业无限制增加人员并豁免所有员工,据称每月新增数万人获豁免
  • 他举例称某能源公司承包商100人获豁免,实际只有20人为乌能源公司工作
  • 科列茨基表示工资水平和无税务欠款本身不意味着企业具有关键性,关键性应与国防能力和民生保障挂钩
  • 他承诺国防和能源综合体的关键企业不会面临任何激进的制度变革
  • 相关政府决议仍在制定中,尚未公开发布
  • 议员亚罗斯拉夫·热列兹尼亚克此前公布的草案版本拟将国防和能源企业的豁免上限从100%降至85%

为何重要

兵役豁免制度决定了哪些民用员工可以免于动员,对乌克兰战时人力调配至关重要。据报道,部分企业豁免的员工远超实际需要,直接影响前线兵力。任何降低豁免上限的调整都会影响国防和能源行业的人员配置——这两个部门曾警告此类改动可能干扰生产。

发生了什么

10月16日,乌克兰总理谢尔希·科列茨基在最高拉达接受质询时表示,政府正在重新审视允许部分企业将全部员工豁免于动员的制度,称该制度已成为大规模操纵和滥用的温床。他举例称,某为乌能源公司(Ukrenergo)服务的承包商100名员工获豁免,但实际只有20人为该公司执行工作。据总理称,每月新增的豁免人员数以万计。他承认当前单纯以工资水平(不低于25,941格里夫纳,即三个最低工资)和无税务欠款作为豁免门槛不够,主张将企业的关键性标准与国防能力和国家民生保障挂钩。科列茨基同时承诺,对国防工业综合体和能源综合体的真正关键企业不会推行任何激进改革。相关政府决议仍在制定中,尚未公布。

乌克兰媒体如何报道

乌克兰媒体重点报道科列茨基在议会的表态以及议员们的政治反应。报道强调官方立场,即豁免制度改革是遏制大规模滥用、保护关键产业的必要举措。议会议员亚罗斯拉夫·热列兹尼亚克此前公布的草案版本较为激进——将国防和能源企业的豁免上限从100%降至85%,并拟在政府内部设立豁免事务协调中心;跨党派议员团体已要求总理取消设立该中心的计划。国防部长叶夫亨尼·赫马拉此前曾表态支持国防工业人员最大化豁免。整个议题被框定为内部政策调整,涉及总理、内阁及跨党派议员等国内政治行为体。

背景

乌克兰现行的兵役豁免制度允许部分企业将其所有符合条件员工延期于动员。10月13日,内阁已通过一项关于"战时动员期间军事义务人员豁免组织若干问题"的决议,对豁免制度作出修改;但据总理说法,一项进一步修订的决议仍在制定中,且不会包含此前草案中对国防和能源企业上限降至85%的激进内容。