乌克兰拟将增值税提高至21%以建立战争风险保险基金

乌克兰总理谢尔盖·科列茨基在接受《TSN.Tyzhden》节目采访时表示,2027年国家预算草案中拟将标准增值税税率从20%提高至21%,目的是为一项新的战争风险保险计划提供资金。该基金将帮助在俄罗斯导弹和无人机袭击中受损的企业迅速获得赔偿,乌克兰将先投入约10亿美元,并期望国际伙伴再追加约40亿美元,使基金总额达到约50亿美元。

要点

2027年国家预算草案拟将标准增值税税率从20%提高至21%
新增收入将用于建立一个为受俄罗斯导弹和无人机袭击损失的企业提供快速赔偿的基金
乌克兰计划先期投入约10亿美元,期望国际伙伴再追加约40亿美元
基金总额目标约为50亿美元
总理科列茨基称该决定不受欢迎,但"没有其他资金来源"
该草案已于9月15日提交至最高拉达(乌克兰议会)预算委员会审议
新机制下,企业在救援人员核实损失后即可立即获得赔偿

为何重要

增值税提高是一项政治上敏感且影响广泛的税收措施,直接关系到消费者价格和企业成本。乌克兰政府将这一新收入与一项具体的战争风险保险机制挂钩,旨在帮助遭受俄罗斯袭击的企业快速恢复。该计划能否落地取决于国际伙伴是否愿意将乌克兰自身的出资放大约四倍,使其成为更大规模国际支持基金的种子资金。

发生了什么

乌克兰总理谢尔盖·科列茨基在接受《TSN.Tyzhden》采访时解释了2027年国家预算草案中将标准增值税税率从20%提高至21%的原因。新增的税收收入将用于建立一个特殊基金,以便在企业遭受俄罗斯导弹和无人机袭击受损后迅速予以赔偿。根据科列茨基的表述,乌克兰将先投入约10亿美元,期望国际伙伴再追加约40亿美元,使基金总额达到约50亿美元。该基金将使保险公司能够以更可承受的价格向乌克兰企业提供战争风险保单,从而减少在境外进行再保险的需要。新机制下,企业将在救援人员核实损失后立即获得赔偿,而非像传统战争风险保险那样等待漫长且费用高昂的理赔流程。该预算草案已于9月15日提交至最高拉达预算委员会审议。

乌克兰媒体如何报道

所有四家消息来源均为乌克兰语媒体,报道基调一致围绕总理本人的解释展开,强调提高增值税的目的是为遭受俄罗斯袭击的企业提供战争风险保险。乌克兰媒体突出科列茨基关于"没有其他资金来源"的说法,以及他对这一不受欢迎决定的坦承。

背景

2027年国家预算草案已于9月15日提交至最高拉达,并被送交预算委员会审议。欧洲复兴开发银行在9月评估中将乌克兰2026年底GDP增长预测下调至1.5%、2027年下调至2.5%,分别比6月预测低0.7和1.5个百分点。世界银行行长估计,乌克兰未来十年重建所需资金将超过5800亿美元。自1月1日起,一项独立的财产战争风险保险机制(EKA)已投入运行,在欧洲复兴开发银行的ESE计划下,部分贷款可因财产损失被注销。科列茨基还指出,来自国外、免征增值税的低价包裹进口对乌克兰企业造成损害,其中80%被不法经营者用于将货物拆分为小批包裹。