乌克兰国防预算缺口270亿美元，基辅寻求约200亿美元外部资金
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基表示，乌克兰国防预算存在270亿美元缺口，属于2月份在拉姆施泰因会议上公布的1550亿美元战争融资需求的一部分。政府计划通过国内紧缩措施填补约70亿美元，其余约200亿美元正与国际伙伴协商解决。
要点
- 国防预算缺口为270亿美元，是2月份拉姆施泰因会议上公布的1550亿美元战争融资需求的一部分
- 政府计划通过紧缩开支和内部重新分配约70亿美元
- 约200亿美元缺口正寻求来自国际伙伴的资金，主要用于无人机、导弹、武器装备
- 被暂停的支出包括部分文化项目、道路维修及新基础设施建设的债务支付
- 政府承诺10月15日前完成42项政府决议，以解锁约295亿美元的承诺资金
- 部分必要决议需经乌克兰最高拉达通过
- 科列茨基呼吁议员不分党派通过相关法律草案
为何重要
此事揭示了乌克兰国防融资的重大缺口，以及维持战争所需额外国际支持的规模。乌克兰政府已开始推行国内紧缩措施，包括暂停文化项目、道路及基础设施付款，并计划提高增值税，以部分弥补资金缺口。政府还设定了10月15日的具体期限，要求在此之前完成42项政府决议以解锁约295亿美元的承诺资金，这使资金拨付与乌克兰内部立法及行政进展挂钩。此外，此事对最高拉达通过相关法律草案以及英国、加拿大、日本等欧盟以外伙伴施加压力，被冻结的俄罗斯资产和乌克兰支持贷款计划是讨论中的融资机制之一。如果缺口无法填补，可能会产生实际作战影响——泽连斯基总统警告称乌克兰可能无力支付1月至2月的无人机订单。
发生了什么
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基在接受TSN采访时表示，乌克兰国防预算存在270亿美元缺口，属于2月份在拉姆施泰因会议上公布的1550亿美元战争融资需求的一部分——科列茨基强调这不是新的需求，而是之前已计算但尚未找到资金来源的部分。政府计划通过紧缩措施和内部资源重新分配填补约70亿美元，其余约200亿美元需从国际伙伴处筹集，主要用于无人机、导弹、武器装备和其他国防力量装备的采购和生产。作为紧缩措施的一部分，部分文化项目、道路维修及"恢复计划"下新基础设施建设的债务支付已被暂停。政府还计划在2027年预算草案中将增值税提高1%。科列茨基承诺军人的工资及对其家庭的支付、养老金以及医生和教师的工资将按时足额发放，所有非优先、非关键支出在收到伙伴资金前都将暂停。政府必须完成42项决议（包括决定、命令等）以解锁承诺的国际资金，该截止日期从最初的11月1日提前至10月15日，其中部分决议需经最高拉达通过。国际资金总额约为295亿美元，乌克兰希望2026年底前获得。除欧盟伙伴外，乌克兰还向英国、加拿大和日本寻求国防预算支持，可能的资金来源包括加速乌克兰支持贷款计划、使用被冻结的俄罗斯资产、追加伙伴贷款及进一步优化国内支出。
背景
1550亿美元的整体战争融资数字是在2月份的拉姆施泰因会议上提出的，涵盖乌克兰直接国家预算支出和伙伴军事援助，包括爱国者导弹、发射器和飞机等。科列茨基列举的赤字原因包括战争的技术成本上升、国防部使用下半年资金提前支付上半年开支，以及对伙伴的义务未能全部兑现。国防部长叶夫亨尼·赫马拉此前也曾公开提及270亿美元的国防预算缺口。据报道，欧洲官员未预料到如此大规模的赤字，一些伙伴对话者质疑支出效率或需求是否被夸大。总统泽连斯基警告称，由于国防预算赤字，乌克兰可能无力支付1月至2月的无人机订单，这可能在冬季给军队带来"严峻挑战"。