泽连斯基称乌克兰今年国防预算缺口达270亿美元
乌克兰总统泽连斯基和总理Serhiy Korytskyi于9月25日表示，乌克兰面临270亿美元的国防预算赤字，政府正通过国内资金再分配和欧盟、IMF的外部支持寻求弥补方案。缺口主要用于无人机和导弹资金，若10月和11月未完成订购和预付款，明年1至2月将面临严重供应挑战。
要点
- 泽连斯基9月25日宣布乌克兰今年国防预算缺口为270亿美元
- 缺口主要部分用于无人机和导弹，若10至11月未下单并预付款，2027年1至2月将出现严重困难
- 约三分之一的资金（约90亿美元）涉及明年一季度交付的无人机，需提前订购
- Korytskyi称部分资金须通过现有项目内部再分配筹集，已交由财政部负责
- 泽连斯基已与欧盟、国际货币基金组织和欧洲委员会主席冯德莱恩讨论该缺口
- 欧盟代表告诉乌克兰方面，提供额外资金的前提是乌克兰推进打击影子经济、增加税收及与欧盟法律接轨的立法
- 前部长Mykhailo Fedorov对270亿美元这一数字的来源表示不知情
- 外交部长Sybiha否认泽连斯基与冯德莱恩会谈气氛紧张的报道
为何重要
乌克兰领导层公开警告270亿美元的国防资金缺口可能影响2026年末至2027年初的无人机、导弹及军饷供应。政府正同时依赖国内预算再分配和欧盟等外部资金加速到位来避免作战短缺。围绕这一数字的分歧——包括前部长Fedorov称不知其来源——显示出对资金缺口规模的内部争议。同时，乌克兰获得额外外部资金的能力与欧盟要求的立法改革挂钩，使议会行动成为国防融资的前提。
发生了什么
9月25日，乌克兰总统泽连斯基在与记者的音频沟通中宣布，乌克兰今年面临270亿美元的预算缺口，主要用于无人机和导弹资金以及部分军饷，涵盖10月至12月的需求。他表示，约三分之一（略多）的资金涉及2027年1月至3月交付的无人机，需在10月和11月提前下单并付款，否则1至2月将面临严重供应挑战。泽连斯基称已与欧盟、IMF、欧洲委员会主席冯德莱恩讨论该缺口，得到"积极且建设性的回应"，并已请欧盟委员会将原定明年的900亿欧元信贷的第二笔款项提前发放。他指出IMF不能直接为军事采购提供资金，部分融资可能采用"无人机交易"模式，并将整体融资方案交给总理、财政部长及对外情报局长Budanov。同日，总理Korytskyi与国防部召开会议，讨论弥补额外的270亿美元国防需求。他表示部分资金须通过现有项目内部再分配筹集，已责成财政部负责，并强调部分资源需立即用于预付预计2027年一季度交付的物资。政府同时寄望欧盟支持，国防部正与北约国家及其他伙伴进行直接谈判；外部融资依赖于议会通过相关法律。外交部长Sybiha否认了关于泽连斯基与冯德莱恩会谈气氛紧张的报道，称其为捏造，强调会谈实际是友好且建设性的。
乌克兰媒体如何报道
所有提供的信息来源均为乌克兰语媒体，以乌克兰政府行为者（总统、总理、财政部长、外交部长）为报道的主要声音。报道重点关注内部运作机制，包括总理与国防部的会面、财政部在现有项目内进行资金再分配的必要性，以及议会需通过相关法律的要求。乌克兰媒体强调与无人机和导弹相关的作战紧迫性——若10月和11月未完成订购和预付款，明年1至2月将出现短缺。在涉及国际伙伴时，乌克兰来源包含了政府对欧盟和IMF"积极且建设性反应"的表述，以及外交部长否认会谈气氛紧张的表态。
报道分歧所在
围绕270亿美元这一数字的来源与准确性存在分歧：泽连斯基将其作为既定事实援引，而前部长Mykhailo Fedorov表示不知道这一数字的来源。此外，关于泽连斯基与冯德莱恩最近一次会谈的气氛存在分歧：据Bloomberg消息源描述，会谈气氛紧张；但外交部长Sybiha否认这一说法，称相关报道是捏造，并表示会谈是友好且建设性的。
背景
9月1日，总理Korytskyi宣布对非国防支出实施严格节约制度，并报告已识别700亿格里夫纳的节省。9月14日，Korytskyi警告乌克兰国家财政正接近临界点，延迟通过所需法案可能危及获得295亿美元的国际援助。9月4日，财政部长Serhiy Marchenko表示，乌克兰自2022年俄罗斯全面入侵开始以来未面临过如此紧张的预算形势。据报道，国防部今年早些时候动用了原计划用于下半年的资金，用于无人机和其他需求，导致当前缺口。欧盟成员国已就动用欧洲和平基金向乌克兰拨款66亿欧元的条件达成一致，但额外拨款以乌克兰相关立法为条件。