乌克兰总理：政府已完成2026年国际财政援助所涉自身义务
乌克兰总理谢尔希·科列茨基10月15日宣布，内阁已按时完成所有为获得2026年国际财政援助所须履行的本国义务。议会当周通过了包括税收法修正案和少数民族语言教育法在内的多项相关法律。下一步将向欧盟委员会提出申请，并接受与成员国及非欧盟伙伴的强制性协调程序。
要点
- 总理谢尔希·科列茨基10月15日宣布，内阁已完成获得2026年国际财政援助所涉全部本国义务
- 原定10月15日前通过的所有决议、命令和监管文件均已按时出台
- 议会当周通过了关于电商平台国际网购增值税的第16051-1号法律修正案
- 议会当周还通过了关于少数民族和原住民语言教育的第16119号法律
- 下一步是向欧盟委员会提交相应请求，并完成与成员国的强制性协调程序
- 与欧盟外伙伴的融资也将走类似程序
- 科列茨基强调，本周通过的立法只是联合义务的一部分，下一个会期周对获得全部国际援助同样关键
为何重要
国际援助是乌克兰2026年预算的关键支柱。该国2026/2027年外部融资需求据报超过520亿美元，其中约39亿欧元（约合45亿美元）仍需另行筹措。9月时他曾警告，由于立法延迟，乌克兰可能失去295亿美元国际融资中的相当大一部分。已通过的法律与欧盟和国际货币基金组织的条件挂钩——其中电商增值税改革与约7亿美元国际货币基金组织第三期拨款和37亿欧元欧盟宏观财政援助第二期挂钩，少数民族语言教育法则与匈牙利在乌克兰入欧进程上的立场相关。资金尚未到位，仍需向欧盟委员会提出申请并接受与成员国的强制性协调。
发生了什么
10月15日，乌克兰总理谢尔希·科列茨基宣布，内阁已完成获得2026年国际财政援助所须履行的全部本国义务。所有承诺在该日期前通过的决议、命令和监管文件均已按时出台。议会当周通过了多项重要法律，包括关于通过外国电商平台进行的国际网购增值税的第16051-1号法律修正案——该法废除价值150欧元以下国际包裹免征增值税的优惠，以及关于少数民族和原住民语言教育的第16119号法律。据报道，第16051-1号法律与海关法典修订一起实施，是向乌克兰提供约7亿美元国际货币基金组织第三期拨款和900亿欧元贷款中37亿欧元欧盟宏观财政援助第二期的条件。科列茨基表示，下一步是向欧盟委员会提交相应请求，然后接受与成员国强制性协调程序，资金到账前仍需走完这些流程。与欧盟外伙伴获得融资也将走类似程序。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体一致以总理谢尔希·科列茨基为核心信源，报道政府完成自身义务为里程碑事件。报道重点突出国内行为体——内阁、议会、财政部长、个别议员以及具体法律草案（如关于电商增值税的第16051-1号法律和关于少数民族语言教育的第16119号法律）。各媒体强调通过立法与外部伙伴（欧盟"乌克兰设施"机制、国际货币基金组织方案）之间的联系，着重说明乌克兰已交付的内容及议会中仍待完成的事项。
报道分歧所在
乌克兰政府9月称国家财政状况接近危急，并指防务预算赤字达270亿美元、可能失去295亿美元国际融资中的相当大一部分；10月2日欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥表示，委员会在与乌克兰外交官会晤后认为乌克兰2026年不存在预算赤字。乌方官员描述的是预算赤字状况，欧盟委员会则公开表达异议。
背景
乌克兰2026/2027年外部预算融资需求据报超过520亿美元，其中约200亿美元已由协议覆盖，约326亿美元仍需筹措。9月14日，总理曾警告立法延迟可能使乌克兰失去295亿美元国际融资中的相当大一部分。财政部长警告，若赤字持续，部分非军事支付可能延迟。10月2日欧盟委员会发言人表示委员会认为乌克兰2026年不存在预算赤字。同日，乌克兰从欧盟"乌克兰设施"机制下收到29亿欧元。