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乌克兰政府批准2027年国家预算草案并提交议会

乌克兰内阁9月15日批准2027年国家预算草案,并以第16000号法律草案提交至最高拉达(议会)。预算预计支出7.272万亿格里夫纳,收入5.648万亿格里夫纳,66.8%支出用于国防与安全。

要点

  • 2027年预算草案预计支出7.272万亿格里夫纳,收入5.648万亿格里夫纳
  • 支出较2026年计划增加13.5%,收入增加8.7%
  • 66.8%支出用于安全和国防,国防部获得3.76万亿格里夫纳
  • 国家自身资源覆盖不到一半支出,其余依赖国际援助
  • 超过1310亿格里夫纳收入取决于议会批准税法修正案,包括增值税提高1个百分点、燃油消费税提高4个百分点
  • 教师、医生和护士薪资预算提高65%
  • 议员须在10月1日前提交修正案,预计10月底进行一读

为何重要

2027年预算草案的支出规模超过8万亿格里夫纳,是全面入侵前的四倍多,而国家自身资源仅能覆盖不到一半,凸显乌克兰对国际援助的高度依赖。66.8%的支出用于安全和国防,反映战争仍在主导公共财政。与此同时,1310亿格里夫纳以上的收入预期取决于议会批准增税方案,而预算委员会主席本人认为这些方案不太可能通过,使预算的可行性面临不确定性。财政部长将当前形势描述为自2022年以来最紧张的时刻,并呼吁动用被冻结的俄罗斯资产,这表明基辅正在寻求新的资金来源以维持战争经济。

发生了什么

乌克兰内阁于9月15日晚批准2027年国家预算草案,并作为第16000号法律草案提交至最高拉达。草案预计收入为5.648万亿格里夫纳(较2026年计划增加8.7%),支出为7.272万亿格里夫纳(较2026年计划增加13.5%)。安全和国防支出占总支出66.8%,其中国防部分配到3.76万亿格里夫纳,比2026年国防部支出计划多3200亿格里夫纳。社会福利支出为5400亿格里夫纳(同比+15.5%),教育支出为3285亿格里夫纳(+21.6%),医疗支出为2925亿格里夫纳(+13.9%)。预算还包括教师、医生和护士薪资提高65%。超过1310亿格里夫纳预期收入取决于议会批准税法修正案(包括增值税提高1个百分点、燃油消费税提高4个百分点)。议员须在10月1日前提交修正案,预计10月底进行一读。财政部长马尔琴科和总理科列茨基均警告称,这是自全面入侵以来最紧张的预算形势。

乌克兰媒体如何报道

乌克兰媒体的报道集中于内阁、财政部和总理的官方叙事,强调预算的"战时国家"特征、国防拨款规模以及财政部长关于2022年以来最紧张形势的警告。报道详细介绍了拟议的增税措施(增值税、燃油消费税)和议会时间表,反映了国内围绕财政可持续性的政治讨论。

国际媒体如何报道

可获取的资料中未单独呈现国际视角。

报道分歧所在

关于总理的姓名拼写存在分歧:来源21227称其为"Serhiy Koretsky"(谢尔希·科列茨基),来源21340称其为"Serhiy Korchevskyi"。在支出规模上也存在差异:来源21210报道预算草案支出为7.27万亿格里夫纳,而来源21227报道国家预算总支出超过8万亿格里夫纳。关于增税相关的收入缺口规模也存在分歧:部分数据引用超过1310亿格里夫纳依赖税法修正案,而议员Zheleznyak在来源21340中引用的数据为1173亿格里夫纳依赖税法修正案,另加649亿格里夫纳来自"海关去影子化"(其增值税率和生效日期在文件中未明确)。

背景

来源21227将2027年预算草案定性为"创纪录的战时预算",并讨论政府计划如何筹集所需的巨额资金。根据程序,议员须在10月1日前提交修正案,预计10月底进行一读。