乌克兰议会通过2027年国家预算案第一阶段审议结论

为何重要

此次表决标志着乌克兰2027年国家预算进入正式议会审议阶段。经通过的90项预算结论和建议将成为政府完善预算案、完成后续审议时必须考虑或处理的事项。预算案涉及超过8万亿格里夫纳支出，其落实取决于国家资源、国际援助以及拟议税收调整。

发生了什么

最高拉达通过关于2027年国家预算案结论和建议的决议草案，232票赞成、29票反对、14票弃权。此前，预算委员会审查了5236项议员修正案，并形成90项预算提案和结论。根据初步评估，全部采纳这些修正案需要额外13.5万亿格里夫纳，因此部分缺乏平衡、未经测算支持或资金来源不现实的提案未获纳入或被交由政府进一步研究。

委员会要求政府在第二次审议前研究提高军人现金保障、增加军人住房支出，以及为罕见病药物采购追加资金等事项。委员会还建议提高军工企业国家担保规模、设立地方预算补贴以支持国民抵抗训练中心、限制以生产与创业支持计划资金支付“国民现金返还”计划、降低大型私有化拍卖起始价，并将个人所得税税额的4%划入地方社区预算。

通过预算结论后，议会继续审议其余修正案。预算案随后提交政府完善并进入第二次审议，最终审议安排在11月23日至26日。

乌克兰媒体如何报道

乌克兰媒体报道重点关注预算案所处议会程序、5236项修正案的创纪录规模、委员会归纳出的90项结论，以及国防和军人待遇问题。报道同时强调有争议的委员会提案，以及部分议员关于委员会未纳入实质性修改的批评。

国际媒体如何报道

预算草案预计获得526亿美元国际援助，预算赤字将主要依靠国际伙伴支持弥补。乌政府表示正与国际伙伴协调预算融资方案，目标是确保2027年预算现实可行并具有可执行性。

背景

乌克兰内阁于9月16日向最高拉达提交2027年国家预算草案。草案计划国家支出超过8万亿格里夫纳，相关支出规模为全面入侵前水平的四倍，其中预计有3.7万亿格里夫纳来自国家自有资源，另有526亿美元国际援助。预算案还以尚未纳入《税法》的税收调整为收入来源之一。