乌克兰国家预算九个月缺口近千亿格里夫纳，预算委员会主席称在欧盟第二笔贷款到账前局势危急

为何重要

预算执行出现重大缺口且集中在最近两个月，加上超过61%的普通基金支出用于国防，任何收入下滑都会直接影响军费供给。进口增值税是最大单一税源，进一步凸显预算对进口规模的依赖。国际援助近九个月约220亿美元仍是关键支柱，而欧盟承诺的第二笔42.6亿美元贷款被视为缓解当前压力的关键变量。

发生了什么

乌克兰议会预算委员会主席罗克索拉娜·皮德拉萨通报了2026年前九个月国家预算普通基金的执行情况。期内不含国际赠款的收入达1.9万亿格里夫纳，但主要税种比计划少收近990亿格里夫纳，其中约320亿格里夫纳缺口集中在8月和9月。

按税种细分，进口增值税短缺357亿格里夫纳（少6.8%），国产商品增值税短缺329亿格里夫纳（少11.4%），国内消费税短缺191亿格里夫纳（少16.5%），国有企业股息及利润上缴短缺108亿格里夫纳（少16%）。与此同时，企业所得税比计划多收290亿格里夫纳（多12%），个人所得税及军事征收比计划多收66亿格里夫纳（多2.6%）。

最大单一税源仍是进口增值税，达4910亿格里夫纳。同期通过发行国内政府债券为普通基金筹资3506亿格里夫纳，仅9月一个月就新增近190亿格里夫纳。国防支出达2万亿格里夫纳，占普通基金支出61.3%。皮德拉萨将收入下滑的主要原因归结为俄方持续打击乌克兰企业。她同时强调，在欧盟第二笔规模为42.6亿美元的宏观财政援助到账前，预算形势将保持危急。

乌克兰媒体如何报道

乌方报道以议会预算委员会主席的表态为核心，呈现为议会级别的正式声明。报道明确将收入下滑归因于俄罗斯对乌克兰企业的持续打击，将预算压力直接与安全形势挂钩，凸显战时财政对外部援助的高度依赖。

背景

进口增值税作为最大税源，规模达4910亿格里夫纳，使预算对进口波动高度敏感。同期通过发行国内政府债券为普通基金筹资3506亿格里夫纳，说明内债在战时融资中扮演重要角色。