欧盟将延长地中海海军任务并扩展应对俄罗斯"影子舰队"的职责
欧盟计划将其地中海海军行动EUNavfor Med Irini延长并扩展，将打击俄罗斯"影子舰队"和保护水下基础设施正式纳入任务范围。修订后的任务期限将延续至2029年3月31日，预算为1688万欧元，预计10月9日由经济与财政部长会议正式通过。
要点
- EUNavfor Med Irini任务最初于2020年设立，旨在执行联合国对利比亚的武器禁运。
- 修订后的任务将明确把打击俄罗斯"影子舰队"列为核心任务之一。
- 任务期限拟延长至2029年3月31日（原定2027年3月结束），预算为1688万欧元。
- 6月，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯称行动已更改交战规则，开始检查疑似俄罗斯"影子舰队"船只。
- 8月初，Irini任务对油轮Toa Payoh进行了检查；法国对5月扣押的油轮Tagor处以100万欧元罚款。
- 任务还将涵盖海上态势感知、打击偷渡和人口贩运，以及与埃及、突尼斯、黎巴嫩的海上安全合作。
- 欧盟大使已于9月30日批准修订任务授权，正式通过预计在10月9日经济与财政部长会议上完成。
为何重要
将打击俄罗斯"影子舰队"和保护海底基础设施提升为欧盟现有海军行动的核心职能，标志着欧盟海上反规避行动从临时性举措转为制度化、长期化的政策方向。两年延期及1688万欧元预算显示出欧盟在海上落实对俄制裁的持续投入，而Toa Payoh检查和Tagor罚款则表明任务已进入实际执法阶段。
发生了什么
欧盟成员国大使于9月30日批准了EUNavfor Med Irini地中海海军任务的修订授权，将任务期限从原定的2027年3月延长至2029年3月31日，并为额外两年拨款1688万欧元。修订后的授权首次明确将打击俄罗斯"影子舰队"和加强海上态势感知列为核心任务，并赋予任务保护海底光缆和管道等关键基础设施的职能。该任务还将继续执行联合国对利比亚武器禁运、打击偷渡和人口贩运，并发展与埃及、突尼斯和黎巴嫩的海上安全合作。正式通过定于10月9日经济与财政部长会议，之后将在《欧盟官方公报》上发布。
乌克兰媒体如何报道
三家乌克兰语媒体——欧盟真理报、乌克兰真理报和《福布斯》乌克兰版——以几乎相同的措辞报道了这一消息，将任务延期主要定位为针对俄罗斯"影子舰队"的措施，并突出卡娅·卡拉斯6月关于更改交战规则的表态，强调其作为任务方向转变的标志。各媒体均将Toa Payoh检查和法国对Tagor的罚款作为任务对俄罗斯制裁规避行为产生实际影响的证据加以强调。
背景
俄罗斯"影子舰队"主要由能够关闭自动识别系统、隐匿位置的老旧油轮组成，相当一部分由俄罗斯国企Sovcomflot管理。2023年9月估计约600艘船，约占全球液货运输船队的10%，每日运输约170万桶俄罗斯石油，承载俄罗斯约70%的石油出口。俄罗斯还在扩展液化天然气"影子舰队"，截至6月已有至少21艘此类船只。2022年12月初，G7、澳大利亚和欧盟对俄罗斯石油实施每桶60美元的价格上限；2023年2月5日扩展至成品油，柴油每桶100美元、其他产品每桶45美元。