欧盟委员会拟改革决策机制以绕开成员国否决权，为扩大至30余国铺路

为何重要

这是近十年来欧盟内部运作机制最大规模的改革之一。如果通过，将根本改变欧盟决策方式——用特定多数表决取代一致同意原则，扩展至制裁、人权、防务、安全和税务等领域。这对乌克兰等候选国意义重大：绕过个别成员国的否决可显著加快入盟进程。但改革本身仍需27国一致同意，预计将面临阻力。

发生了什么

欧盟委员会正在起草改革方案，旨在绕开成员国在多个政策领域的否决权，为欧盟扩员至超过30个成员国做准备，同时无需修改《里斯本条约》。欧盟委员会主席冯德莱恩定于下周公布该方案。

根据内部文件草案，改革提议利用过渡性法律条款，在候选国加入欧盟的多个中间阶段取消27国一致同意要求。此外，委员会还建议将较低门槛的特定多数表决——15个成员国、代表欧盟三分之二人口——应用于更广泛的政策领域，包括制裁、人权、防务与安全以及反避税。

文件显示，改革可能加快乌克兰、黑山和北马其顿等面临少数成员国阻碍的国家的入盟进程。同时，欧盟还在为被视为欧洲一体化领头羊的黑山、乌克兰、摩尔多瓦和阿尔巴尼亚起草入盟路线图。欧盟委员会已将评估欧盟扩员对未来政策影响的文件推迟至10月6日发布，决策机制部分将作为独立章节呈现。

然而，改革方案本身仍需27个成员国一致同意方可获得通过，预计将遭到许多现有成员国的反对。

乌克兰媒体如何报道

两家乌克兰媒体（«Європейська правда»和«Українська правда»）的报道聚焦于欧盟拟议改革及其影响，特别强调绕开国家否决权对乌克兰入盟进程的潜在推动作用。报道将改革视为加速乌克兰加入欧盟的重要契机。

背景

欧盟委员会已将评估欧盟扩员对关键政策影响的报告推迟至10月6日发布。作为更大文件的一部分，决策机制改革将作为独立章节单独呈现。此外，欧盟还在为黑山、乌克兰、摩尔多瓦和阿尔巴尼亚等被视为欧洲一体化领军国家制定入盟路线图。