欧盟大使批准乌克兰与摩尔多瓦开启新谈判章节，欧盟理事会主席邀泽连斯基出席峰会
欧盟成员国大使于10月7日批准向乌克兰和摩尔多瓦发出邀请，请两国就加入谈判中的两个新章节（"内部市场"和"竞争力与包容性增长"）提交谈判立场。欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔与乌克兰总统泽连斯基通电话，邀请其亲自出席10月15日至16日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会。匈牙利此前曾以匈牙利族裔教育权利保障问题为由阻止这两个章节的开放，现已解除技术性封锁，但将完全支持与乌克兰议会10月12日对相关教育立法草案的表决挂钩。
要点
- 10月7日：欧盟大使批准向乌克兰和摩尔多瓦发出邀请，就"内部市场"和"竞争力与包容性增长"两个章节提交谈判立场
- 10月8日：欧盟理事会主席科斯塔与泽连斯基通电话，邀请其出席10月15—16日的欧盟峰会
- 匈牙利解除对第2和第3章节技术性阶段的封锁，但完全支持取决于乌克兰议会10月12日对少数民族教育法案的表决
- 乌克兰此前已于6月15日开启"基本原则"章节、7月14日开启"对外关系"章节
- 如顺利推进，10月12日欧盟成员国将商定共同谈判立场，10月13日两章节可正式开放
- 科斯塔表示，希望下周开放两个新章节，其余所有章节在年底前全部开放
- 三位欧盟外交官对《Rapporteur》杂志表示，欧盟内部正认真讨论将乌克兰与摩尔多瓦的入盟谈判进程分开
为何重要
此次批准为下周为乌克兰开放另外两个入盟谈判章节扫清了道路，使六个章节中仅余两个尚未开启。匈牙利已解除技术性阶段封锁，但将完全支持与乌克兰议会有关少数民族教育权利法案的表决挂钩，该表决定于10月12日举行。此外，部分欧盟外交官正在讨论是否将乌克兰与摩尔多瓦的入盟谈判分开，其中一位外交官表示，没人严肃地预期乌克兰在本十年末前加入欧盟。
发生了什么
10月7日，欧盟成员国大使批准向基辅和基希讷乌发出邀请，请两国就两个新谈判章节——"内部市场"（第2章）和"竞争力与包容性增长"（第3章）——提交各自的谈判立场。此前，匈牙利以匈牙利族裔在乌克兰外喀尔巴阡州的受教育权保障为由阻止了这两个章节的开放。匈牙利新政府由彼得·马扎尔领导，已同意解除对技术性阶段的封锁，条件是乌克兰议会在10月12日对相关教育法案（第16119号法案）进行表决。如各方按计划推进，欧盟成员国将在10月12日商定共同谈判立场，10月13日在政府间会议上正式为乌克兰和摩尔多瓦分别开放这两个章节。乌克兰此前已于2026年6月15日开启"基本原则"（第1章）、7月14日开启"对外关系"（第6章）。10月8日，欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔与泽连斯基通电话，邀请其出席10月15—16日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会。科斯塔此前致函欧盟领导人，指出鉴于俄罗斯近期加大对乌克兰关键基础设施的袭击，峰会有必要听取泽连斯基关于乌克兰入冬前紧迫需求的介绍。科斯塔还在通话中表示，欧盟预计下周开放两个新章节，并争取年底前开放其余所有章节。科斯塔指出，俄罗斯加强袭击乌克兰及对欧盟国家的混合攻击表明俄方对和平谈判并无真正兴趣。泽连斯基在通话中表示，近日俄军对普里卢基、克拉马托尔斯克、基辅等地的袭击已造成78人死亡、215人受伤。通话前一天，乌克兰收到了来自欧盟的12亿欧元资金，泽连斯基表示该笔款项将用于防务，包括无人机。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体报道聚焦于科斯塔邀请泽连斯基出席欧盟峰会以及即将开启两个新谈判章节，将其视为具体的外交进展。它们强调匈牙利解除了封锁，将下一步与乌克兰议会10月12日对少数民族教育立法的表决挂钩，呈现乌克兰有望在今年年底前开放剩余章节。多家乌克兰媒体重点引用《Rapporteur》关于分离乌克兰与摩尔多瓦入盟进程的报道，将其视为乌克兰欧洲一体化进程需加以抵御的风险。
国际媒体如何报道
国际媒体将欧盟大使的决定和科斯塔与泽连斯基的通话呈现为常规程序性步骤，对峰会个人邀请的关注较少。国际报道更明确地涉及欧盟内部关于分离乌克兰与摩尔多瓦入盟进程的讨论，并直接引用一位欧盟外交官的话称乌克兰不会在本十年末前加入欧盟、应停止开空头支票。国际媒体还突出介绍了欧盟委员会扩大事务委员玛丽塔·科斯的表态——到2030年可能有两到三个新成员国加入，并指明黑山和阿尔巴尼亚为最接近候选国，由此将乌克兰的入盟前景置于更广泛的西巴尔干轨道背景中加以看待。
报道分歧所在
消息来源在所开放章节的确切日期上存在分歧。一部分事实框架将10月12日定为成员国商定共同谈判立场之日、10月13日定为政府间会议上可正式开启章节之日；另一部分仅称两章节"可在下周开启"，未承诺具体日期。来源在对乌克兰—摩尔多瓦入盟进程状态的描述上也不一致：若干来源将其报道为与两章邀请同步推进的常规步骤，与两国共同前进一致；而另一些来源援引《Rapporteur》杂志采访的三位欧盟外交官，描述欧盟内部正认真讨论将两国谈判分开，其中一位外交官直接表示乌克兰不会在本十年末前加入、基辅方面被给予的是空头支票。
背景
欧盟入盟谈判分为六个主题章节。乌克兰目前已开启两个：2026年6月15日开启第1章"基本原则"，7月14日开启第6章"对外关系"。匈牙利此前因要求加强对乌克兰外喀尔巴阡州匈牙利少数民族教育权利的保障，阻挠第2章和第3章的开放；匈牙利由彼得·马扎尔领导的新政府已同意在乌克兰议会通过相关立法的前提下允许推进。10月6日，欧盟委员会通过了一份入盟前政策审议方案包，旨在为欧盟政策吸纳未来成员国（包括乌克兰）做准备。