俄罗斯2027年国防预算将增至约2020亿美元，创战争以来新高

俄罗斯2027年国防预算将增至约2020亿美元，创俄乌战争以来新高

俄罗斯计划将2027年国防开支提高约27%，达到约17.1万亿卢布（约2020亿美元），为自2022年全面入侵乌克兰以来的最高水平。资金来源包括对公民和企业的加税、增加借款以及动用国家福利基金。2026年联邦预算赤字预测从1.6%上调至GDP的3.2%，国家债务预计将在2027年超过俄方自己认定的20%安全线。

要点

2027年国防开支计划为17.1万亿卢布（约2020亿美元），较此前约1598亿美元增加约27%
该数字为2022年全面入侵乌克兰以来的最高国防预算
未来三年国防开支总额计划约5918亿美元（约50万亿卢布）
2026年联邦预算赤字预测从GDP的1.6%上调至3.2%
国家债务预计从2026年的GDP的19.9%升至2027年的21.7%，超过俄方自己认定的20%安全线
2027年拟对股息、存款和房产销售收入税率从15%提至22%，影响约400万人；矿产冶金企业将缴纳30%暴利税
2027年社会政策、教育、医疗卫生支出分别被削减约7%、6%和6.8%
2026年净借款计划增加26%至约592亿美元，并将动用约54亿美元国家福利基金
俄罗斯政府须在10月1日前将预算草案提交议会
2026年油气收入预测从约1053亿美元下调至约900亿美元

为何重要

2027年预算将是俄乌全面战争以来最大的国防预算，表明莫斯科打算在战争之外继续维持并扩大军费。其资金来源是同时向民众和企业加税、扩大举债、动用国家福利基金，而社会政策、教育、医疗却被削减。2026年赤字翻倍、2027年国家债务突破俄方自己设定的20%安全线、油气收入预期下调，显示出日益加重的财政压力。

发生了什么

俄罗斯政府正在编制2027年联邦预算。根据已披露的数字，2027年国防开支计划为17.1万亿卢布（约2020亿美元），比此前约13.5万亿卢布（约1598亿美元）的计划高出约27%，将是2022年全面入侵乌克兰以来的最高水平。未来三年国防开支总额约为50万亿卢布（约5918亿美元）。

为填补资金缺口，政府准备在2027年再次加税：对股息、存款和房产销售收入的税率从15%提高至22%，影响约400万人；矿产和冶金企业缴纳30%暴利税；外国股东股息按35%征税，互惠基金按15%征税。2026年净借款计划增加26%至约5万亿卢布（约592亿美元），并将动用国家福利基金约4590亿卢布（约54亿美元），约占其流动部分的11%。2027年借款总额计划再增加43%至约7.7万亿卢布（约911亿美元）。

财政状况正在收紧。2026年联邦预算赤字预测从GDP的1.6%上调至3.2%；2026年总支出计划增长13.2%至约48.6万亿卢布（约5752亿美元），相当于GDP的20.9%。国家债务预计从2026年GDP的19.9%升至2027年的21.7%，超过俄方自己设定的20%安全线。2026年油气收入预测从约8.9万亿卢布（约1053亿美元）下调至约7.6万亿卢布（约900亿美元）。

民生支出被压缩以让位于国防：2027年社会政策支出较原计划削减约7%，教育削减约6%，医疗卫生削减约6.8%，"国民经济"类支出削减约7.4%；债务偿付成本2027年将增长21.6%，占财政支出的9.4%，到2029年将升至10.6%。

另有迹象显示战争开支或被低估：2026年原计划约12.1万亿卢布（约1432亿美元）的国防预算已被列为机密，不会公开；部分军方开支据报计入预算其他科目而非国防项下。俄罗斯政府须在10月1日前将预算草案提交议会。