泽连斯基与冯德莱恩在纽约联大期间会晤，讨论对乌援助与制裁争议

为何重要

此次会谈发生在乌克兰所面临的最大战时预算危机之际，乌方公开的预算缺口约为300亿美元。冯德莱恩确认欧盟本年仍有370亿欧元可用，并推出新的反导弹计划，但欧方同时把后续资金与最高拉达改革议程挂钩。彭博"紧张"说与泽连斯基的"绝对积极"描述形成公开分歧，将影响外界对欧盟—乌克兰支持动态的观感。此外，欧盟取消对两名俄罗斯寡头的制裁在乌方激起强烈不满，给双边关系带来新的摩擦点。

发生了什么

乌克兰总统泽连斯基于纽约联合国总部、联合国大会第81届会议期间与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会谈。会谈内容涉及对乌克兰的财政与防务支持。冯德莱恩在社交网络X上发文称，欧洲正以前所未有的力度加强乌克兰防务，并宣布一项新的欧盟—乌克兰反导弹计划，旨在迅速扩大相关产能；她表示欧盟在当前日历年度内仍有370亿欧元可用于支持乌克兰，并承诺在乌克兰最高拉达（议会）推进改革的过程中提供更多预算支持。

泽连斯基在纽约的吹风会上公开否认彭博社关于会谈"紧张"的报道，称之为"绝对积极"、"非常积极"，并表示双方此前已通过电话为会谈作了准备。他指出，由于战争成本上升，乌克兰面临约300亿美元的预算融资缺口。乌方已请求盟友协助填补这一缺口。欧盟代表则向乌方表示，在提供额外资金前，希望看到乌克兰在打击影子经济、增加税收和使本国法律与欧盟法律接轨方面取得立法进展。泽连斯基强调，因战争和空袭警报，最高拉达无法按和平时期模式运作，请求欧盟在期限上更加灵活。

双方还讨论了第二笔款项的部分资金提前动用问题，包括用于采购无人机；乌方将派财政团队就此与欧盟谈判。此外，乌克兰对冬季俄罗斯可能加强空袭以及防空导弹库存有限表示担忧，并就对两名俄罗斯寡头——乌兹曼诺夫和弗里德曼解除制裁一事表达"愤怒"，泽连斯基称此举"自毁"且"适得其反"。冯德莱恩此前曾表示，欧盟"安全行动"（SAFE）防务计划中的未动用资金将用于支援乌克兰。国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃也与泽连斯基会面，敦促其继续推进改革以获得财政援助。

乌克兰媒体如何报道

多家乌克兰媒体突出泽连斯基否认会谈"紧张"的说法，强调他将会谈描述为"绝对积极"，并着重报道冯德莱恩宣布的370亿欧元可用资金以及新的反导弹计划。与此同时，相关报道也强调乌方的不满：约300亿美元的预算缺口、对欧盟解除乌兹曼诺夫和弗里德曼制裁的"愤怒"，以及因战争而难以按时完成立法的情况下请求欧盟在期限上展现灵活。

背景

会谈于纽约联合国大会期间举行。泽连斯基于9月18日表示将寻求办法弥补他所说的"巨大"预算缺口。9月22日，乌克兰副总理兼欧洲与欧大西洋一体化事务负责人弗谢沃洛德·琴佐夫向欧盟理事会扩员工作组介绍了乌克兰在入盟谈判进程中各项义务的履行情况。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃也与泽连斯基会面，敦促继续推进改革以获取援助。冯德莱恩此前曾表示，欧盟SAFE防务计划中的未动用资金将用于支持乌克兰。