乌克兰内阁向议会提交三项法律草案以争取国际资金并弥补预算赤字

为何重要

这些法律草案关系到乌克兰能否获得约295亿美元的国际援助,包括欧盟计划于初秋提供的37亿欧元宏观财政援助。如果最高拉达不及时通过,乌克兰将面临严重的资金缺口。科列茨基公开将预算赤字形势定性为"严峻",凸显出立法推进的紧迫性。该立法包推进的资本市场、乌克兰铁路公司治理和司法改革等领域,均为乌克兰长期承诺的国际货币基金组织和欧盟结构性改革基准。

发生了什么

乌克兰内阁批准并向最高拉达提交了三项法律草案,旨在吸引国际资金并弥补国家预算赤字。三项草案分别涉及证券和股市国家委员会(НКЦПФР)、乌克兰铁路公司以及法官高级资格委员会(ВККС)的运作。

总理谢尔盖·科列茨基通过社交媒体宣布了这一决定,形容国家预算赤字形势"严峻",并指示各部长在议会委员会层面立即与议员协作推进这些文件。他呼吁所有人民代表,不论政治立场,尽快投票通过获得财政援助所需的所有法律。

自9月初以来,政府已共向议会提交8项相关法律草案。政府计划在11月1日前完成其立法计划中的所有内阁决定。此前科列茨基曾警告,如政府和议会不能有效协作,乌克兰可能无法获得国际伙伴承诺的295亿美元资金中的大部分。

乌克兰媒体如何报道

所有供应的报道均来自乌克兰境内的乌克兰语媒体,一致将三项法律草案的提交框定为对严重预算赤字的紧迫应对。报道强调科列茨基呼吁议会跨党派支持,以及政府计划在11月1日前完成立法包。报道还将这些法律所涉及的领域——资本市场、乌克兰铁路公司治理、法官高级资格委员会——描述为乌克兰对国际货币基金组织和欧盟的义务。

背景

自9月初以来,政府已批准并向议会提交8项法律草案,作为争取国际财政援助一揽子计划的一部分。科列茨基此前表示,获得295亿美元资金需要通过44项政府决定、已提交的26项法律以及17项尚待提交的草案。

8月24日,总统泽连斯基提出加快已商定的2026–2027年900亿欧元贷款资金的拨付,以填补270亿美元的预算缺口。欧洲委员会强调资金拨付取决于乌克兰履行已达成的改革,并与乌克兰的国际货币基金组织项目挂钩。欧委会扩大事务委员曾警告,如最高拉达未能通过乌克兰履行对欧盟义务所需的某项法律,可能阻碍计划于初秋支付的37亿欧元宏观财政援助。

9月7日,政府重新批准了两项关于对通过电商平台订购的价值不超过150欧元的邮政和小包裹征收税收的相关法律草案。三项新提交草案所涉及的领域——资本市场(НКЦПФР)、国有企业治理(乌克兰铁路)以及司法改革(ВККС)——多年来一直是乌克兰对国际货币基金组织和欧盟的结构性改革基准。