乌克兰向欧盟提交动用被冻结俄资产的集体决策机制方案
乌克兰外交部表示，财政部已向欧盟提交一份利用被冻结俄罗斯资产的方案。该方案不直接将资金转交乌克兰，而是在欧盟层面设立由各国共同决策、共同负责的机制，将资金用于乌克兰国防、韧性和重建。乌克兰希望这一设计能化解比利时此前的反对意见，并期待在数周内打破僵局。
要点
- 乌克兰外交部发言人Georgiy Tykhyi在记者会上透露，财政部已向欧盟提交相应提案。
- 提案设想在欧盟层面建立机制管理被冻结的俄央行资产及其他被冻结资金。
- 资金用途将由欧盟各国政府集体决定，涵盖国防、韧性和重建。
- 乌方认为该集体负责机制可回应比利时的关切——大部分俄央行被冻结资金存放在比利时。
- 乌克兰预算赤字因俄方炮击加剧而扩大，被冻结资产被视为填补赤字最直接的途径。
- 比利时政府此前已拒绝将俄资产转交乌克兰，并警告基辅不要重提此话题。
- 欧盟首席外交官Kaja Kallas表示，围绕被冻结俄资产的讨论将继续进行。
为何重要
被冻结的俄罗斯资产是乌克兰在不增加本国债务的情况下填补战时预算赤字的关键来源。比利时——俄央行被冻结资金的主要所在地——一直是主要障碍，乌克兰此次提交的新方案明确针对比利时的关切进行设计。已有多个欧盟国家请求欧委会重启相关讨论，显示欧洲内部态度正在发生变化。
发生了什么
乌克兰外交部发言人格奥尔基·季希在外交部例行记者会上回答《欧洲真理报》提问时表示，乌克兰政府已通过本国财政部向欧盟提交一份关于利用被冻结俄罗斯资产的方案。该方案主张在欧盟层面建立机制，将俄央行被冻结资产及其他被冻结的侵略国资金纳入其中，由欧盟各国政府就资金如何用于乌克兰国防、韧性和重建作出集体决策。乌克兰将这一设计视为对比利时关切的回应——比利时境内持有绝大部分俄央行被冻结资金，此前一贯反对将其移交乌克兰。乌方同时强调，由于俄方炮击加剧，乌克兰预算赤字持续扩大，迫切需要这些资金。
乌克兰媒体如何报道
作为乌克兰语媒体直接援引外交部记者会的内容，乌方报道将这一提案定性为"创意性方案"，并将其定位为在未来数周内将这一议题从僵局中推向前进的希望。叙事核心强调俄罗斯作为侵略国的责任，并将预算赤字的扩大归因于俄罗斯炮击的加剧，以此为使用侵略国被冻结资金提供正当性。
报道分歧所在
比利时政府持续对动用被冻结俄资产表达保留态度，并曾警告基辅不要重提此议题；而乌克兰方面则主张，其新提出的集体负责机制能够化解这些关切，并期待在数周内取得决定性进展。
背景
比利时外交大臣马克西姆·普雷沃近日访问基辅，乌克兰外长安德烈·西比哈在访问期间提出被冻结资产问题。欧盟首席外交官卡娅·卡拉斯此前表示，围绕被冻结俄资产的讨论将继续。俄央行被冻结资金的大部分存放于比利时境内。