话题：政府
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乌克兰获得世界银行8.41亿美元贷款，由加拿大担保，用于支付养老金
乌克兰收到了世界银行提供的8.41亿美元资金，由加拿大政府担保。该笔资金将用于补偿国家预算中与养老金支付相关的支出，属于「PEACE in Ukraine」项目框架下的融资。该项目总规模已累计达到543亿美元。乌克兰总理谢尔希·科列茨基在Telegram上通报了这一消息，并感谢加拿大政府和世界银行在预算赤字严峻之际提供的及时援助。
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泽连斯基在纽约会见IMF总裁格奥尔基耶娃，称IMF将协助乌克兰寻求2027年所需资金
乌克兰总统泽连斯基在第81届联合国大会高级别会议期间于纽约会见国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃。泽连斯基表示，IMF将帮助乌克兰寻找2027年实现财政稳定所需的资金。双方还讨论了乌克兰议会通过相关立法的重要性。
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俄军大规模无人机与导弹袭击乌克兰13个州和基辅，的第聂伯罗至少4人死亡
在9月21日至22日的夜间，俄罗斯军队对乌克兰13个州和基辅发动了大规模无人机和导弹联合袭击。袭击导致第聂伯罗至少4人死亡、6人受伤，救援行动仍在进行。乌克兰防空部队声称击落了一枚Kalibr巡航导弹、八枚Banderole/Dan-T导弹和177架无人机。基辅在夜间和晚间两波袭击中再次遭到打击，造成人员伤亡和住宅楼、燃料储存设施受损。
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乌克兰国防部：简化版逃兵自愿归队程序于 9 月 20 日结束
乌克兰国防部宣布，针对在 2026 年 6 月 12 日之前被记录为擅离职守（СЗЧ）的军人而设的简化版自愿归队程序已于 9 月 20 日结束。此后，自愿归队须按常规程序办理，经由军事执法局（ВСП）和预备役营处理，相比简化程序流程更长、薪酬恢复等待时间更久，且军人无法自行选择归队部队。
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俄罗斯导弹打击致乌克兰90%钢铁产能停摆，冶金业"已不复存在"
9月初，俄罗斯弹道导弹击中乌克兰三个主要冶金企业——扎波罗热斯塔尔、卡梅特斯塔尔和克里维里赫ArcelorMittal——它们合计占乌克兰钢铁产量约90%。袭击造成17名工人死亡，三个工厂全部停产，1.5万多名员工的工作受到直接影响。Metinvest高管奥列克桑德尔·沃多维兹表示，乌克兰"已不再拥有钢铁工业"。
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俄罗斯无人机袭击哈尔科夫州通勤列车，造成1人死亡
9月18日，俄罗斯军队使用“Geran-4”喷气式无人机袭击了哈尔科夫州新沃多拉日卡市镇（Novovodolazka hromada）Lypkuvativka站台附近的一辆郊区电力列车。乌铁（Ukrzaliznytsia）监测组在袭击前已发现威胁并启动乘客疏散，但袭击仍造成一名40岁男子死亡，多人受伤。火势波及多个车厢，后被救援人员扑灭。
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欧盟将再向乌克兰提供33亿欧元用于导弹和无人机，乌方称资金已到账
欧盟委员会主席冯德莱恩与乌克兰总统泽连斯基通电话后宣布，欧盟将在乌克兰支持贷款框架下于9月18日向乌克兰划拨33亿欧元，用于采购导弹和无人机。冯德莱恩还表示愿动用SAFE计划剩余资金启动欧盟—乌克兰联合防务项目，包括基于Freya反导系统共同开发欧洲空天防御系统。她计划下周赴纽约出席联合国大会并呼吁国际伙伴增加对乌支持。
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乌克兰申请加入经合组织核能机构
乌克兰正在申请加入经合组织核能机构（NEA），申请由第一副总理兼能源部长丹尼斯·什米哈尔在巴黎举行的"通往新核能之路2026"部长级会议上宣布。乌克兰将此视为全面加入经合组织的步骤之一，并同时推进国产核燃料组件生产、与西方供应商的长期合作以及扩大对欧洲电力出口能力的计划。
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泽连斯基宣布恢复安全部队资产申报制度并签署打击诈骗呼叫中心的法律
9月16日，乌克兰总统泽连斯基在晚间讲话中宣布，将恢复对不在前线作战的执法人员和强力部门人员的资产申报制度，并下令对所有中央行政机关负责人进行核查。同日，他签署了关于对诈骗呼叫中心追究刑事责任的法律草案。
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乌克兰议会一读通过能源监管机构改革法案
2026年9月16日，乌克兰最高拉达以249票赞成一读通过第14282号法案草案，旨在强化国家能源及公用事业监管委员会（НКРЕКП）的独立性并进行全面重启。该法案将限制总统和政府对监管机构的干预，规定成员任期不得超过两届，并允许在最终通过后将涉嫌与能源腐败案有关联的人员清除出监管机构。
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德国大规模审查医院系统 备战可能与俄罗斯的军事冲突
德国正在对医院系统进行大规模评估，检验其在重大军事冲突条件下的应对能力，包括可能从俄罗斯-北约战争中出现的大规模伤员涌入。审查涉及重启乌尔姆地下医院掩体、扩大对民用外科医生的战伤培训以及借鉴乌克兰的医疗经验。
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乌克兰议会一读通过法案 取消跨境小额包裹免税待遇
乌克兰最高拉达9月16日一读通过两项法案，将对通过外国电商平台购买的商品征收增值税，无论金额大小。议员以273票支持《税法》修正案，以267票支持《关税法》修正案。财政部长马尔琴科警告，由于延迟立法，乌克兰已错过9月份40亿欧元的资金拨付，10月份仍有机会获得，条件是通过该法案。
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乌克兰政府向议会提交2027年国家预算草案：国防开支占GDP约44%
乌克兰内阁9月15日批准并向最高拉达提交2027年国家预算草案（登记为第16000号法案）。草案将4.885万亿格里夫纳（约占GDP的43.8%–44%）用于防务与安全，总支出7.272万亿格里夫纳，并预计需要526亿美元的国际融资。预算提高了最低工资和教师、医生工资，但议员指出草案并未实际提高军人薪酬。
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欧盟委员致信乌克兰议员 列出追加防务资金的附加条件
欧盟两位委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯和玛尔塔·科斯致信乌克兰议员，作为对乌克兰追加270亿美元防务资金请求的回应。信中列出乌克兰须在乌克兰援助计划（Ukraine Facility）和乌克兰支持贷款（Ukraine Support Loan）框架下履行的立法义务，并提及保障少数民族权利等条件。
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泽连斯基宣布乌克兰成功测试新型拦截器,可击落俄喷气动力无人机
9月15日,乌克兰总统泽连斯基宣布,乌克兰成功测试了一款新型拦截器,用于击落俄罗斯喷气动力"沙赫德"无人机。泽连斯基在与武装部队总司令米哈伊洛·德拉帕季和国防部长叶夫根尼·赫马拉会面后公布了这一消息。
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乌克兰总理警告：若议会延误立法，29.5亿美元国际融资可能流失
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基警告称，如果议会未及时通过相关法律，乌克兰可能失去总额达29.5亿美元的国际融资中的一部分。政府已承诺将向议员和各委员会发送附有明确截止日期的投票时间表，并加快完成自身职责，从原定的11月1日前提前到10月15日前。
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乌克兰总理：年底前需解决565亿美元资金缺口
乌克兰总理谢尔希·科列茨基在雅尔塔欧洲战略论坛上表示，乌克兰今年年底前面临两大紧急财政挑战：现有295亿美元国际宏观融资因政府文件与法律草案未到位而存在风险，另有270亿美元为国防力量新增需求。
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乌克兰总理科列茨基：今年冬季能源防御准备显著优于去年
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基在基辅举行的年度雅尔塔欧洲战略会议（YES 2026）上表示，乌克兰今年在应对俄罗斯对能源基础设施袭击方面比去年冬天准备得更好，但同时警告完全保护所有能源设施是不可能的，政府正在制定应急方案以应对艰难的冬季和可能旷日持久的战争。
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乌克兰国防部长赫马拉会见美国参议员 递交防空等军事需求清单
乌克兰国防部长叶夫赫尼·赫马拉在华盛顿会见美国参议员汤姆·蒂利斯、约翰·柯蒂斯和艾伦·阿姆斯特朗，向美方递交了应对俄罗斯侵略的具体军事需求清单，重点涉及防空领域。双方讨论了战场局势、俄方主要威胁及对乌克兰国防力量的进一步支持。
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乌克兰拟设立20–30亿美元战争风险保险基金,资金来源拟上调增值税
乌克兰经济部长奥列克桑德尔·克拉夫琴科宣布,政府计划设立一只总资本20至30亿美元的专项基金,为企业在遭受俄罗斯袭击后提供战争风险保险,单家企业集团最高可获1000万美元首损赔付。基金计划于2027年1月1日起开始赔付,保费为受保资产价值的2%。政府拟将增值税从20%上调至21%作为主要筹资方式,并希望国际捐助方承担至少一半的资金。