话题：政府
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《纽约时报》披露俄罗斯系统性摧毁乌克兰能源系统的三阶段冬季打击计划
《纽约时报》公布了乌克兰能源部长杰尼斯·什米加尔两周前在巴黎向欧洲伙伴展示的一份文件。文件描述了俄罗斯一项三阶段打击计划,拟动用多达1000枚导弹、无人机和炸弹,攻击变电站、水电与热电厂,以及通过打击开关设备迫使乌克兰三座在运核电站停堆,目标是将基辅、哈尔科夫和敖德萨的电力与供热削减90%,并造成大规模人道主义危机。《纽约时报》表示无法独立核实文件真伪。
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欧盟与乌克兰发表联合声明 确认2026年财政与国防需求已有覆盖方案
10月1日,欧盟委员会与乌克兰发表联合声明,称已找到覆盖乌克兰2026年预算和国防需求的资金来源,并商定下一步拨付步骤。10月2日,欧盟委员会划拨了29亿欧元的新一期援款。委员会首席发言人当天表示,经与乌克兰方面共同评估,2026年不存在外部资金缺口;但欧盟拒绝应乌方请求提前发放原定2027年的贷款资金,并将后续拨付与乌方推进改革挂钩。
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国际损害登记册完成全部43类索赔类别的分阶段开放
国际乌克兰损害登记册（RD4U）于9月30日完成全部43类索赔类别的分阶段开放，覆盖个人、法人和乌克兰国家三类申请方。这是自2024年4月2日启动以来分阶段开放进程的最终阶段。已收到约19.5万份申请，其中逾6.5万份已被认定可受理并入册处理。
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乌克兰2026年国防预算缺口270亿美元，总理称正与伙伴国谈判其中200亿
乌克兰总理Serhiy Koretsky表示，乌克兰2026年国防预算缺口达270亿美元，其中约70亿将通过国内节约与重新分配覆盖，其余200亿正与国际伙伴协商。Koretsky警告，若无法在10月15日前履行对伙伴国的承诺，乌克兰可能损失295亿美元的预算融资。
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乌克兰逾半数F-16战机因比利时维修延迟停飞，泽连斯基寻求将维护工作迁回国内
《华尔街日报》报道，乌克兰逾半数F-16战机因在比利时进行的技术维护延迟而无法执行作战任务。美国与比利时Sabena Aerospace Engineering公司签署了价值最高约2.355亿美元的维护合同，但阶段性技术检查在比利时最长可能耗时40周，远超美国的2至6周。泽连斯基在接受英国《金融时报》采访时证实约一半机队因维修滞留欧洲，并希望将大部分维护工作转移至乌克兰境内。乌克兰外交部发言人赫奥希·季希伊则在X平台上反驳称相关报道关于"灾难性低"战备水平的说法不符合事实。
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乌克兰呼吁欧盟动用冻结俄罗斯资产填补2027年约690亿欧元的资金缺口
乌克兰财政部长马尔琴科9月29日在布鲁塞尔举行的捐助方会议上表示，乌克兰2027年需要约690亿欧元额外资金，其中约400亿欧元用于军费、约290亿欧元用于国家运转。他呼吁欧盟动用约2100亿欧元被冻结的俄罗斯主权资产来覆盖这一缺口。但欧盟官员和多个成员国反应谨慎，比利时明确反对，意大利和法国也持怀疑态度。
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俄军9月30日夜间对乌克兰发动大规模导弹与无人机联合袭击 重点打击基辅及基辅州能源基础设施
9月29日至30日夜间，俄罗斯使用弹道导弹、反舰导弹和188架无人机对乌克兰发动大规模联合袭击，主要打击方向为基辅及基辅州。袭击造成基辅2名妇女死亡、4人受伤，基辅州维什霍罗德一名儿童死亡。基辅约8000户家庭一度断电。基辅市4个区发生火灾和建筑损毁。
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IMF估算乌克兰至2029年资金缺口540亿美元 捐助国布鲁塞尔开会讨论追加援助
国际货币基金组织（IMF）估计乌克兰到2029年的资金缺口可能达到约540亿美元，其中2027年为300–350亿美元。乌克兰的捐助国9月29日在布鲁塞尔举行会议，以加快关于进一步财政援助的谈判。欧盟成员国在如何筹集额外资金上仍存在分歧，部分国家提议动用被冻结的约2100亿欧元俄罗斯央行资产，另一些国家则建议发行新的欧盟共同债务。
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乌克兰农业部长警告：黑海出口受阻，农民资金或在春季枯竭
乌克兰农业政策和粮食部长塔拉斯·维索茨基表示，由于黑海农产品出口持续受阻，乌克兰农民的资金预计只能维持到年底，明年春天将面临更严重的资金短缺。欧盟委员会拒绝了乌克兰提出的2.2亿欧元援助请求，乌克兰转而寻求世界银行2.5亿美元优惠贷款。
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基辅一个月内235次防空警报 持续时间超过10天
乌克兰国家安全和国防委员会秘书伊霍尔·克利缅科9月29日表示，自8月27日以来，基辅共记录235次防空警报，总时长达261小时，相当于超过10个昼夜持续处于威胁之下。他指出，基辅约一个月来几乎持续遭受俄罗斯喷气动力无人机袭击，乌克兰正加速新型拦截器测试并与国际伙伴合作加强防空。
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乌克兰防长在欧盟理事会呼吁提供爱国者导弹并资助拦截无人机生产
乌克兰国防部长叶夫海尼·赫马拉9月28日在欧盟外交事务理事会会议上呼吁欧盟成员国向乌克兰转让部分爱国者导弹库存,并协助资助乌克兰生产用于拦截俄罗斯喷气动力Shahed型无人机的拦截器。他还请求提供空空导弹、便携式防空系统及F-16弹药。
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乌克兰政府重新排序战时预算优先支出，暂停非关键基建与美化项目
乌克兰内阁在国家财政困难及部分国际资金未到位的背景下，批准了国家支出优先顺序决议，将资金首先用于国防、养老金、社会补助及公立部门工资，暂停非关键的新建、重建、大修和城市美化项目至战争结束。总理科列茨基将国际资金延迟归因于乌克兰未履行对国际伙伴的部分承诺。总统泽连斯基要求在10月15日前完成政府方面的义务，并在年底前全额满足国防资金需求。
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乌克兰2027年国防预算存在约700亿美元缺口，需依赖盟友填补
乌克兰国防部估算2027年国防需求为1750亿美元，但政府提交的2027年国家预算草案仅拨款约1000亿美元，缺口达700亿美元。官员表示，将通过国际伙伴机制（包括"兰斯坦"形式和PURL）弥补这一差距。同时，这是乌克兰议会收到的第六份战时预算，总支出超过8万亿格里夫纳，其中4.3万亿需由外部援助覆盖。
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乌克兰拟将增值税提高至21%以建立战争风险保险基金
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基在接受《TSN.Tyzhden》节目采访时表示,2027年国家预算草案中拟将标准增值税税率从20%提高至21%,目的是为一项新的战争风险保险计划提供资金。该基金将帮助在俄罗斯导弹和无人机袭击中受损的企业迅速获得赔偿,乌克兰将先投入约10亿美元,并期望国际伙伴再追加约40亿美元,使基金总额达到约50亿美元。
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乌克兰国防预算缺口270亿美元，基辅寻求约200亿美元外部资金
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基表示，乌克兰国防预算存在270亿美元缺口，属于2月份在拉姆施泰因会议上公布的1550亿美元战争融资需求的一部分。政府计划通过国内紧缩措施填补约70亿美元，其余约200亿美元正与国际伙伴协商解决。
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美国提议在阿联酋举行乌克兰—美国—俄罗斯三方会谈，乌方表示愿意参加
乌克兰总统泽连斯基9月25日表示，美国提议以技术层级举行乌克兰—美国—俄罗斯三方会谈，地点在阿联酋，具体日期尚待美方提出。乌克兰外长瑟比哈表示基辅已做好准备，但同时指出俄外长拉夫罗夫在联合国安理会的发言显示莫斯科缺乏和平意愿；克里姆林宫发言人佩斯科夫则证实相关接触正在进行。
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乌克兰能源部长：情报部门获取俄方今冬打击能源基础设施计划文件
乌克兰能源部长杰尼斯·什米加尔表示，乌情报部门从俄方获取了两份文件，详细记载了俄罗斯今冬对乌克兰能源基础设施的打击计划，包括目标清单、所需武器类型与弹药数量。乌方已据此采取防护和抢修措施，包括在重点能源设施上方修建200余座混凝土防护结构。
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乌克兰内阁批准在基辅竖立马泽帕纪念像
乌克兰内阁会议支持文化部提案，决定在基辅舍甫琴科大道上、被拆除的列宁纪念碑原址修建乌克兰盖特曼伊万·马泽帕的纪念像。该动议由总统泽连斯基提出，并依据其8月21日颁布的第781号总统令推进。
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俄军无人机坠入罗马尼亚境内 罗马尼亚部署F-16战机应对
9月24日上午，一架无人机坠落在罗马尼亚苏恰瓦县索尔卡村附近森林，罗马尼亚国防部称该空中目标在罗马尼亚领空停留约四分钟后坠落。罗马尼亚紧急出动两架F-16战机监视空情，并短暂暂停当地四所学校课程，未造成人员伤亡或财产损失。当夜至24日晨，俄罗斯对乌克兰发动导弹与无人机联合打击，乌克兰防空部队声称拦截七枚伊斯坎德尔/锆石导弹和219架无人机。
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乌克兰恢复部一名司长因涉嫌受贿接受调查
乌克兰恢复、基础设施与交通部证实，2026年9月23日有侦查行动在该部进行，涉及恢复政策司司长维克托·斯捷布利年科。案件据称与他在前任职务期间涉嫌收受贿赂、为企业解除制裁有关。部方表示将此人停职，并启动内部审计。