基辅称已完成超过60%的韧性计划，将于12月前落实

为何重要

韧性计划直接关系基辅关键基础设施在冬季和空袭条件下的运行能力，涵盖供热、供水、能源和避难设施。空袭警报、设施受损以及10亿格里夫纳贷款拨付受阻不仅拖慢工程，也增加成本和防护需求。强化防空被市长列为落实计划的关键条件。

发生了什么

基辅市长维塔利·克利奇科表示，市政府已完成超过60%的韧性计划，并承诺在12月前全部落实。计划内容包括建设锅炉房、铺设管网、接入发电机，以及供水、排水和供热工程。

工作进度受到多方面影响。空袭警报迫使工人暂停施工，特别是在此前遭俄军袭击的设施以及受损项目现场；袭击还损坏了已订购的设备和处于施工阶段的对象。克利奇科强调，加强防空是完成计划的关键，而城市的能源保障在较大程度上取决于国家层面的支持。

资金方面，内阁从国家预算中拨出37.7亿格里夫纳，用于各州及部分城市的综合韧性计划。基辅另外获得10亿格里夫纳贷款，但据市长称，财政部近一个月冻结了这笔资金，期间贷款仍计算利息。

与此同时，基辅中央供热系统已为采暖季做好准备，备用系统按进度应于12月完成。市长表示，公共交通正常运行，供水也已恢复。

乌克兰媒体如何报道

乌克兰报道重点关注基辅关键基础设施的状态、袭警造成的延误及俄军打击带来的损坏。基辅管理层则强调计划完成度已超过60%、供热系统已准备就绪，以及交通和供水正常运行。同时，报道突出10亿格里夫纳贷款遭冻结，以及能源保障对国家和防空能力的依赖。克利奇科还认为，针对基辅冬季准备工作的批评意在促使他卸任市长。

报道分歧所在

基辅市长克利奇科称，市政府已完成超过60%的韧性计划并遵守乌克兰国家安全委员会确定的进度；乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基则在10月表示，基辅几乎完全没有完成冬季准备所必需的工作。两者对基辅准备进度的判断明显相左。

背景

内阁已从国家预算中拨出37.7亿格里夫纳，用于执行各州及部分城市的综合韧性计划。据分析，基辅实施韧性计划需要675亿格里夫纳，其中204亿格里夫纳拟由市预算承担，其余由内阁拨付，而基辅全年预算为1060亿格里夫纳。基辅为执行计划获得10亿格里夫纳贷款，但资金近一个月无法动用。克利奇科坚持称，尽管融资延迟，基辅仍按乌克兰国家安全委员会确定的进度推进工作。