乌财政部警告：法律服务资金不足或致乌克兰损失数亿美元海外债务追讨权
据乌克兰财政部2027年预算财政风险分析，外国实体对乌国防部未交付产品的欠款达4726亿格里夫纳，其中757亿逾期。若法律服务资金（约62个案件缺口约100万格里夫纳）不能及时到位，乌克兰可能在国际仲裁中错过诉讼时效，损失逾2.321亿美元和1.557亿欧元等资产的追讨机会。同日，联合国独立国际调查委员会警告，俄军对乌能源基础设施的持续打击将使即将到来的冬季比上一个冬季更加难熬。
要点
- 外国实体对乌国防部未交付产品欠款达4726亿格里夫纳，其中757亿格里夫纳已逾期
- 欠款数据来自审计署对2025年预算执行报告的结论
- 国防部逾期应收账款从2024年1月1日的396亿格里夫纳增至2025年1月1日的450亿格里夫纳
- 若法律服务未及时采购，乌克兰可能错过诉讼时效，损失逾2.321亿美元、1.557亿欧元、51647瑞士法郎及535189格里夫纳的追讨机会
- 2026年62宗案件法律代理服务的资金缺口约为100万格里夫纳
- 资金不足还可能终止与已签约外国法律顾问的合作，影响乌克兰声誉及未来筹资
- 联合国调查委员会9月21日警告，俄军对能源基础设施的打击将使下一个冬季比2025–2026冬季更加难熬
为何重要
相对较小的法律服务资金缺口（约100万格里夫纳）可能导致乌克兰损失数亿美元和欧元的海外资产追讨能力，并影响与外国法律顾问的合作关系及国际筹资前景。与此同时，联合国警告俄军对能源基础设施的持续打击将使乌民众面临比上一个冬季更艰难的局面。
发生了什么
乌克兰财政部在2027年预算财政风险分析中指出，外国实体对国防部未交付产品的欠款总额达4726亿格里夫纳，其中757亿格里夫纳已逾期。这一数字基于审计署对2025年预算执行报告的结论。国防部逾期应收账款从2024年初的396亿格里夫纳升至2025年初的450亿格里夫纳。财政部警告，由于2026年62宗案件法律代理服务资金缺口约100万格里夫纳，乌克兰可能在与外国实体的国际仲裁中错过诉讼时效，包括在瑞士仲裁中心的案件，可能损失逾2.321亿美元（含自2022年3月起按5%年利率计算的利息）、1.557亿欧元（含数十万欧元诉讼费）、51647瑞士法郎及535189格里夫纳的追讨机会。此外，资金不足还可能导致与已签约外国法律顾问的合作终止，损害乌克兰国际声誉，影响未来筹资。同日，联合国独立国际调查委员会发布报告，警告俄军对乌克兰能源基础设施的持续打击将使即将到来的冬季比2025–2026年冬季更加难熬。
乌克兰媒体如何报道
两家乌克兰媒体（ZN.UA和自由欧洲电台乌语组）从国内财政压力和民用基础设施遭受打击两个角度报道此事，呈现出乌克兰既面临财政紧张、又面临民用设施遭攻击的双重困境。
报道分歧所在
在能源停火问题上，美国总统特朗普9月14日声称乌克兰和俄罗斯已同意不互相打击对方能源设施；克里姆林宫发言人佩斯科夫数日前曾将能源称为乌克兰的"阿喀琉斯之踵"，实际上排除能源停火的可能性，但9月15日又称能源停火是"非常好的主意"。乌总统泽连斯基则表示，乌方愿意在合作伙伴能够保证俄方遵守的前提下，对关键基础设施实施互不打击。
背景
审计署对2025年预算执行报告的分析确立了4726亿格里夫纳的欠款数字。国防部逾期应收账款从2024年初的396亿格里夫纳升至2025年初的450亿格里夫纳。据报道，乌克兰2027年预算为国家安全和国防提供的资金显著高于2026年。联合国委员会将在2026年10月第81届联合国大会会议上提交进一步调查结果。9月14日，特朗普声称乌俄已同意不互相打击能源设施；泽连斯基表示愿在伙伴能保证俄方遵守的前提下互不打击关键基础设施；佩斯科夫9月15日称能源停火是"非常好的主意"。