乌克兰谷物协会请求农业部核实波兰海关据称对过境乌粮临时仓储的口头禁令
乌克兰谷物协会致函乌克兰农业政策部，要求紧急核实波兰海关据传对用于临时储存过境乌克兰谷物的海关仓库实施口头禁令的消息。农业部表示正在研究相关情况，以确认是否存在系统性限制及其适用范围。波兰2023年9月15日的现行法规禁止部分乌克兰农产品进口至波兰，但允许其过境。
要点
- 8日，市场参与者从波兰铁路终点站和运输公司处获悉，波兰海关据传口头禁止使用海关仓库或筒仓临时储存原产乌克兰的谷物
- 未向市场参与者提供任何确立该限制的书面决定或规范性文件
- 乌克兰谷物协会请求农业部核实信息，并获取波兰方面的官方书面解释
- 临时储存是波兰铁路过境的必要环节——宽轨车辆中的乌克兰谷物须换装至欧洲轨距车辆
- 据估计，如海港出口持续受阻，乌克兰谷物产量到2027年可能减少1200万吨
- 乌克兰农业政策和粮食部部长塔拉斯·维索茨基表示，鉴于俄罗斯对港口和铁路基础设施的系统性攻击，保持现有出口线路的稳定至关重要
为何重要
波兰铁路过境是乌克兰农产品出口的关键陆上通道，特别是在俄罗斯持续攻击港口和铁路基础设施的背景下。海关仓库充当物流缓冲，负责协调宽轨车辆与欧洲轨距车辆之间的换装，因此限制使用此类仓库可能导致过境拥堵和物流成本上升，进而影响乌克兰农业生产规模。该措施据传以口头、非透明方式传达，也给乌克兰出口商、波兰运输企业和欧洲买家带来了法律和运营层面的不确定性。
发生了什么
9月8日，乌克兰谷物市场参与者从波兰铁路终点站和运输公司处获悉，波兰海关据传口头禁止使用海关仓库或筒仓临时储存原产乌克兰的谷物。市场参与者未收到任何确立该限制的书面决定或规范性文件。乌克兰谷物协会随即致函乌克兰农业政策部，要求紧急核实相关信息。乌方警告说，若该禁令实际生效，将导致车辆停时增加、过境点和终点站拥堵、波兰铁路基础设施吞吐能力下降以及物流成本上升。农业部表示正在研究相关情况，以确定是否存在系统性限制及其适用的具体设施。波兰2023年9月15日的现行法规禁止部分乌克兰农产品进口至波兰，但允许其过境。波兰-乌克兰商会已就修订该法规、放宽海关仓库临时储存乌粮的条件向波兰财政和经济部长提出建议。
乌克兰媒体如何报道
乌方媒体强调，这一据传由波兰海关采取的措施对乌克兰农产品出口及战时西部陆上出口通道的稳定性构成了经济与战略层面的威胁。报道突出该措施口头、非透明的性质，认为这给过境链条上所有参与方带来了法律和运营层面的不确定性，并强调在俄罗斯攻击港口和铁路基础设施的背景下，乌克兰依赖欧洲伙伴采取建设性立场以保持过境的可预测性。
报道分歧所在
消息来源对据传的波兰海关限制性质存在分歧：乌克兰谷物协会和市场参与者将其描述为波兰海关实施的口头禁令，并指出无任何书面文件；而乌克兰农业政策部仍在核实是否存在系统性限制及其适用范围。
背景
波兰2023年9月15日颁布的法规禁止部分乌克兰农产品进口至波兰，但允许其过境波兰领土。波兰-乌克兰商会已就修订该法规、放宽在海关监管下于波兰海关仓库临时储存乌粮的条件，向波兰财政和经济部长提出建议——前提是储存期间不投入波兰自由流通，并在储存后继续适用外部或共同过境程序。据乌克兰谷物协会估算，若通过港口的海运出口继续受阻，乌克兰谷物产量最早可能在2027年下降1200万吨。