泽连斯基启动"喀尔巴阡八国"合作机制,首届峰会在布科韦尔举行
乌克兰总统泽连斯基9月18日在伊万诺-弗兰科夫斯克州布科韦尔宣布启动新的地区合作机制"喀尔巴阡八国"(C8),联合乌克兰、罗马尼亚、塞尔维亚、波兰、斯洛伐克、捷克、奥地利、匈牙利和欧盟。首届峰会期间签署联合声明,约10亿欧元的投资和贸易协议、价值约400亿欧元的95个项目联合投资组合亮相,其中一半涉及能源。波兰总理图斯克宣布波兰加入反导联盟,并会见泽连斯基;塞尔维亚总统武契奇、罗马尼亚总统丹也出席峰会并进行双边会晤。斯洛伐克总理菲佐因病缺席,由较低级别代表出席。
要点
- 9月18日,乌克兰、罗马尼亚、塞尔维亚、波兰、斯洛伐克、捷克、奥地利、匈牙利和欧盟启动"喀尔巴阡八国"(C8)合作机制,首届峰会于布科韦尔举行,持续至9月20日
- 峰会签署联合声明,确定安全、能源、跨境物流、山区社区发展为重点合作领域
- 约10亿欧元的投资和贸易协议准备签署,约100个商业项目、总价值约400亿欧元的联合投资组合亮相,其中约一半为能源项目
- 波兰总理图斯克在峰会期间宣布波兰加入反导联盟,并就此与泽连斯基达成合作框架
- 泽连斯基当天分别与图斯克、丹、武契奇举行双边会晤,斯洛伐克总理菲佐因病缺席
- 前驻美大使瓦列里·恰雷质疑C8相对已有机制(2006年起的喀尔巴阡倡议、布加勒斯特九国、三海倡议、中欧倡议)的实际价值
- 泽连斯基称C8国家合计经济总量约3.4万亿美元、人口约1.36亿,喀尔巴阡宏观区域经济增速预计未来数年可达欧盟均值的两倍
为何重要
"喀尔巴阡八国"是首个由乌克兰主导、覆盖喀尔巴阡地区全部国家并把欧盟整体纳入的多边合作机制,将安全、能源、跨境物流、经济合作和社区支持打包为单一议程,与乌克兰的欧盟入盟进程直接挂钩。峰会首日即产出联合声明、约10亿欧元的投资和贸易协议以及400亿欧元的95个项目联合投资组合(约一半为能源,含拟议的1.5吉瓦风电集群),具备实质经济意义。波兰加入反导联盟则将乌克兰防空合作提升到欧洲层面的导弹防御架构。同时,前驻美大使恰雷对C8相对已有机制的增量价值提出公开质疑,并指出斯洛伐克总理菲佐因病缺席、由较低级别代表出席,反映出该机制的政治和外交张力。
发生了什么
9月18日,乌克兰总统泽连斯基在伊万诺-弗兰科夫斯克州布科韦尔宣布启动新的地区合作机制"喀尔巴阡八国"(C8),成员包括乌克兰、罗马尼亚、塞尔维亚、波兰、斯洛伐克、捷克、奥地利、匈牙利以及欧盟,合作领域涵盖安全、能源、物流拓展、跨境经贸合作和社区支持。首届峰会持续至9月20日。
峰会经济部分开幕当日,签署或准备签署的投资和贸易协议总额约10亿欧元,约100个商业项目、总价值约400亿欧元的联合投资组合亮相,约一半涉及能源,包括太阳能、风能、储能、新的互联线路、地下储气库以及拟议的1.5吉瓦喀尔巴阡风电集群。会议签署联合声明,确立安全、能源、跨境物流、山区社区发展为重点合作方向。
出席峰会的外国领导人包括波兰总理图斯克、塞尔维亚总统武契奇和罗马尼亚总统丹。图斯克宣布波兰加入反导联盟,并就此与泽连斯基达成合作框架;双方还讨论了团结、结束战争以及波兰新的对乌援助方案。泽连斯基与丹讨论了SAFE计划、联合无人机生产、基础设施、人道议题和黑海安全。泽连斯基与武契奇确认了8月访问贝尔格莱德期间达成的协议,涉及乌克兰和塞尔维亚的欧洲一体化以及俄罗斯对乌袭击。
斯洛伐克总理菲佐原定出席,因病取消行程,斯洛伐克改为较低级别代表出席,但具体由谁代表在不同来源中存在分歧。
乌克兰媒体如何报道
全部供应来源均为乌克兰媒体和机构(乌克兰语),报道基调突出泽连斯基的外交主导角色,将C8描述为以乌克兰为中心、整合中东欧邻国和欧盟的多边平台。重点报道聚焦双边会晤、波兰加入反导联盟以及10亿欧元和400亿欧元投资数字,强调喀尔巴阡区域的经济潜力、能源项目(含1.5吉瓦风电集群)、入盟进展(已开启两个集群,预计再开四个)以及与匈牙利、罗马尼亚、波兰、塞尔维亚关系的改善。外交评论方面,前驻美大使恰雷对C8相对已有机制的实际效用提出质疑,被呈现为与主流正面报道并存的批评声音。
报道分歧所在
关于菲佐因病缺席后由谁代表斯洛伐克出席峰会,不同来源说法不一:一方报道为内政部长马图什·舒泰·埃什托克,另一方报道为外交部国务秘书马雷克·埃什托克。此外,关于峰会经济部分的参会商界代表人数,不同来源给出约500人和约550人两种说法。
背景
早在2006年1月4日生效的"喀尔巴阡倡议"已涵盖基本相同的八个喀尔巴阡国家,奥地利是C8的主要新增成员。C8国家中,乌克兰自1996年起参与中欧倡议,是三海倡议的联系伙伴(而非正式成员,正式成员资格与欧盟成员国身份挂钩)。乌克兰已加入的反导联盟于7月在巴黎启动,此前已有10个欧洲国家加入(乌克兰、丹麦、法国、德国、意大利、挪威、西班牙、瑞典、英国、荷兰),波兰为新成员。泽连斯基表示,乌克兰在欧盟入盟谈判中已开启两个集群,预计还会再开四个。