欧盟就爱沙尼亚未交付乌克兰炮弹合同展开退款审查，爱沙尼亚国防部长宣布辞职
欧盟委员会正在审查2024年爱沙尼亚签署的一份价值超过7000万欧元的炮弹供应合同。该合同通过欧洲和平基金提供资金，资金与被冻结俄罗斯资产的收益相关。预付款已支付给此前未从事过炮弹销售的印度公司，但合同最终未获履行，引发爱沙尼亚重大丑闻。爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔宣布辞职。
要点
- 欧盟委员会正在审查爱沙尼亚是否需归还超过7000万欧元的欧洲和平基金资金
- 2024年，爱沙尼亚签订了一份价值超过7000万欧元的向乌克兰供应炮弹的合同
- 资金通过欧洲和平基金支付，与被冻结俄罗斯资产的收益挂钩
- 预付款支付给了此前未从事过炮弹销售的印度公司
- 合同未获履行，相关审计在爱沙尼亚引发重大丑闻
- 爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔宣布辞职
- 合同由代表爱沙尼亚国防部的爱沙尼亚国防投资中心执行
为何重要
此事件对欧盟通过欧洲和平基金向成员国提供资金以支持乌克兰军事援助的有效性提出了质疑。该基金自2022年以来已调动64亿欧元资金。资金追责和透明度问题在涉及俄罗斯被冻结资产收益时尤为敏感。一名高级别国家部长辞职凸显了欧盟资助的军事采购中问责制和政治责任的问题。此事件还可能影响爱沙尼亚的声誉及其在欧盟内执行国防合同的公信力。
发生了什么
欧盟委员会正在与爱沙尼亚当局就该国2024年签订的一份未履行的炮弹采购合同进行沟通。该合同价值超过7000万欧元，资金来源于欧洲和平基金，而该基金的资金又与欧盟将被冻结俄罗斯资产的收益用于乌克兰军事援助相关。预付款已支付给几家此前未涉足炮弹销售的印度公司，但合同最终未能交付。审计结果在爱沙尼亚引发重大丑闻。爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔宣布辞职，并承认承担政治责任，尽管他表示阅读合同不在其职责范围内。欧盟委员会发言人克里斯蒂安·维甘德表示，委员会目前无法确认该案件是否触发资金返还程序，但也不能排除这种可能性。该采购由代表爱沙尼亚国防部的爱沙尼亚国防投资中心执行。根据欧洲和平基金规则，国家实施机构负责与供应商签订合同。
乌克兰媒体如何报道
所有四个来源均为乌克兰语乌克兰媒体（欧盟真理报、自由欧洲电台、乌克兰真理报、乌克兰国家通讯社）。它们一致将此事件报道为一起涉及欧盟对乌克兰国防资金的滥用或损失的丑闻。这些报道强调乌克兰是未能交付炮弹的受影响接收方，也是欧洲和平基金及被冻结俄罗斯资产收益的受益方，凸显了对乌克兰国防能力潜在损害的问题。乌克兰语报道还突出报道了佩夫库尔的辞职及其对政治责任的承认，强调了在为乌克兰处理欧盟资助采购的伙伴国中存在问责问题。
报道分歧所在
两篇报道指出匈牙利解除了对欧洲和平基金66亿欧元的否决权，并已开始讨论如何将其用于乌克兰；另有报道援引欧盟首席外交官卡娅·卡拉斯于9月2日的声明，称欧盟可能即将解冻65亿至66亿欧元欧洲和平基金资金，用于资助乌克兰的防空。这些信息在四篇报道中仅出现于两篇，且被标记为有争议或未经确认。
背景
欧洲和平基金是欧盟向伙伴国提供军事援助的主要工具。维甘德表示，该基金自2022年以来已调动64亿欧元，用于激励成员国向乌克兰提供关键能力。基金的资金部分来自与被冻结俄罗斯资产相关的收益，欧盟已将这些收益用于对乌克兰的军事支持。根据欧洲和平基金规则，国家实施机构（在爱沙尼亚为国防投资中心）负责与供应商签订合同，欧盟委员会设有保障措施和返还程序以确保纳税人资金的合理使用。