塞尔维亚Grindex被指通过中间商向俄罗斯军工企业供应设备

为何重要

调查披露的供应链将一家尚未受美国或欧盟制裁的塞尔维亚企业，与俄罗斯受制裁军工体系连接起来。相关设备被用于制造导弹系统、航空零部件以及俄军战斗机导航和稳定系统，引发对西方制裁效果及塞尔维亚出口管制体系有效性的疑问。Grindex在2026年仍被指继续供货，也显示这一供应关系可能并未在早期记录所覆盖的时期结束后终止。

发生了什么

乌国防部情报总局称，Grindex在2022年3月至2025年3月至少持续向俄罗斯供应金属加工设备，2026年的供货仍在继续。该公司通过俄罗斯中间商出售设备，其中部分中间商当时未受西方制裁，而设备最终流入受制裁的俄罗斯军工企业。

Grindex于2022年12月与俄罗斯公司AMG（又称Alfa Machinery Group）达成协议。该公司分别被美国和欧盟在2023年及2024年列入制裁名单。一台价值77.8万欧元的磨床在AMG被制裁后仍通过该公司完成实际交付。另有两个通过AMG供应的磨床被转交给俄罗斯国家技术集团旗下企业，其中包括生产航空部件的伊·鲁缅采夫机械制造生产联合体，以及生产军用飞机燃油和液压系统活动部件的乌法“液压”聚合制造生产联合体。

据报道，“Крона”公司还在2024年将一台Grindex磨床转交给“机器制造设计局”，后者制造包括“伊斯坎德尔-M”在内的导弹系统。另一台设备则被莫斯科中间商Денис Бабічев购入并转租给“彼尔姆仪器制造科研生产公司”，后者生产供米格-29和苏-27战斗机使用的导航及稳定系统。乌国防部情报总局还将Grindex列入公开名单，指出其向俄罗斯军事工业供应商品。

Grindex和俄罗斯买家没有回应媒体关于对俄供货的询问。塞尔维亚贸易部称，部里没有关于Grindex产品的相关信息，也未向其发放双重用途商品出口许可。塞尔维亚海关则表示，清关后没有检查过Grindex产品。

乌克兰媒体如何报道

乌方报道重点采用乌克兰国防部情报总局及调查材料，通过具体中间商、个别设备、最终使用企业和2026年的继续供货，说明Grindex设备如何进入俄罗斯导弹、航空和战斗机生产体系。同时，Grindex从2023年起恢复盈利且利润持续增长、收入主要依赖出口，也被视为理解其对俄供货规模和商业动机的背景。

报道分歧所在

调查未能独立确认Grindex在“Финвал Энерго”和“Уніматік МСК”于2024年被美国制裁后是否继续与两家公司合作。现有材料还将AMG同时描述为俄罗斯中间商和Grindex设备的买方，Grindex与AMG的具体交易关系因而存在表述上的模糊之处。

背景

Grindex成立于2003年，总部位于塞尔维亚北部城市 Kikinda，几乎全部收入来自境外销售。公司在2021年和2022年亏损，2023年恢复盈利，此后利润逐年增长。

塞尔维亚没有加入西方对俄制裁，但多次表示不会成为规避对俄制裁的平台。2022年，塞尔维亚对俄罗斯的双重用途商品出口较战前水平增长220%。塞尔维亚于2025年通过法律，加强了对双重用途商品进出口的管制。全面战争以来，西方伙伴已至少制裁11家协助俄罗斯军工部门的塞尔维亚企业。乌国防部情报总局称，Grindex出口的相关设备至少在2022年3月至2025年3月持续流入俄罗斯。