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乌克兰民间组织与媒体呼吁议会不要通过新《民法典》草案

乌克兰民间社会组织和媒体呼吁最高议会不要在新《民法典》草案第15150号于二读及整体表决时予以通过,并停止按现有形式推动该草案。签署方支持推动民事立法现代化,但主张通过修订现行法典、单项法案或相互协调的立法方案完成改革,并要求开展独立法律评估。

要点

  • 超过40个乌克兰民间社会组织和媒体签署联合声明,呼吁议会不要通过第15150号新《民法典》草案。
  • 反对通过该草案的请愿在不到一天内获得所需2.5万个签名,最终共有超过2.9万名公民支持。
  • 最高议会于2026年4月28日在一读阶段支持第15150号草案。
  • 签署方称部分条款可能危及新闻自由、隐私权以及妇女、儿童和LGBTİ+人群的权利。
  • 草案部分规定还可能削弱对国有、 communal 和私人财产以及公共财产的保护。
  • 欧洲委员会称草案存在需要修正的缺陷,国际新闻学会要求删除可能危及调查报道和新闻自由的条款。
  • 签署方建议通过修改现行《民法典》、单项法案或相互协调的立法方案推进现代化。

为何重要

全面替换现行《民法典》可能影响基本权利和财产权保护,并对已经形成的大量司法实践造成冲击。最高法院警告,争议性新规形成稳定司法实践可能需要多年;与此同时,议会此前已在一读阶段支持草案,因此是否通过或修订将直接影响后续立法进程。

发生了什么

乌克兰民间社会组织和媒体要求最高议会不要在二读及最终表决时通过第15150号新《民法典》草案,并停止以现有形式继续推进。联合声明称,草案中的部分安排可能影响新闻自由、隐私权、妇女、儿童和LGBTİ+人群的权利,以及国有、 communal、私人和公共财产的保护。签署方并不反对民事立法现代化,而建议通过修改现行法典、单项法案或相互协调的立法方案进行改革,同时要求对变更的权利影响、法院实践、法律确定性及乌克兰在欧洲一体化框架下的义务开展独立法律评估。该草案由最高议会议长鲁斯拉恩·斯捷凡丘克提交,并于2026年4月28日获议会一读支持。

乌克兰媒体如何报道

乌克兰媒体主要关注民间社会和媒体要求停止推动现行版本草案的诉求,以及议会应如何审议和修订相关法律。报道同时强调,现行《民法典》实施二十二年来已形成公民、企业、律师和政府所依赖的大量司法实践。潜在风险集中于新闻自由、隐私权、equality-related rights、财产权、公共财产保护及环境条款。

国际媒体如何报道

国际组织被视为该草案的外部评估者。欧洲委员会指出草案存在需要修正的缺陷,国际新闻学会则要求删除可能危害调查性新闻工作及新闻自由的条款。学术界还警告,草案的环境规定可能与国际、国家及欧洲既行法律标准不一致。

背景

第15150号新《民法典》草案由议长鲁斯拉恩·斯捷凡丘克提交,并于2026年4月28日获最高议会一读支持。现行《民法典》 в Україні застосовується понад 22 роки, протягом яких суди сформували значний масив практики, на який спираються громадяни, бізнес, адвокати та держава. Громадські організації та медіа підтримують модернізацію цивільного законодавства, але пропонують здійснювати її через окремі законопроєкти або взаємоузгоджені блоки змін до чинного кодексу. Вони also закликали залучати суддів, правників, науковців та інших зацікавлених сторін до модернізації цивільного законодавства.