特朗普政府考虑解除俄罗斯直接投资基金制裁，尚未作出决定
美国政府正按标准程序审议俄罗斯直接投资基金提出的解除制裁申请，尚未作出决定。该基金提出充当俄罗斯柴油向美国供应及结算的中间方，并在特朗普与普京达成的柴油协议中发挥重要作用。制裁能否解除，取决于该基金能否证明当初实施制裁的条件已不复存在。
要点
- 特朗普政府正审议俄罗斯直接投资基金提出的解除美国制裁申请，尚未作出决定
- 俄罗斯直接投资基金提出充当俄柴油对美供应及结算的中间方
- 基金须证明当初实施制裁的条件已不复存在
- 该基金由基里洛·德米特里耶夫领导，并代表普京的经济利益与特朗普团队接触
- 德米特里耶夫被美国官员评价为有助于结束战争的中间人
- 9日，特朗普与普京达成供应数十万吨俄罗斯柴油的协议
- OFAC于10月9日签发临时通用许可，有效期至2027年4月
为何重要
解除对俄罗斯直接投资基金的制裁，将推翻美国以限制俄罗斯融资能力来支撑其对乌战争施压政策的一项核心措施。该基金是安排俄罗斯柴油输美的重要渠道，因此此次审议既涉及美俄关系正常化的推进，也涉及美国是否会在尚未形成足够战争压力的情况下给予俄罗斯经济利益。
发生了什么
特朗普政府开始按标准程序审议俄罗斯直接投资基金提出的解除制裁申请，但尚未决定是否批准。该基金提出在俄罗斯柴油输美及结算环节充当中间方，并在特朗普与普京9日达成的柴油供应协议中承担组织协调工作。俄罗斯方面此前要求解除针对该基金的制裁，以便其参与相关交易。美国财政部表示，基金需要证明当初实施制裁的理由已经消失；与此同时，OFAC已于10月9日签发有效期至2027年4月的临时通用许可，允许俄罗斯柴油进入全球市场。
乌克兰媒体如何报道
乌克兰媒体普遍强调，该基金是在俄罗斯全面入侵乌克兰后不久被列入美国制裁名单的。拜登政府曾称其为普京的“黑钱”以及俄罗斯寡头体系的象征，而基金本身则向俄罗斯企业投资了数十亿美元。乌方对相关放宽措施持批评态度。泽连斯基称美国的决定“软弱”，拉多斯瓦夫·西科尔斯基则对莫斯科在燃料短缺情况下仍能出口大量柴油表示怀疑。
国际媒体如何报道
特朗普团队认为，经济安排可以推动结束战争，并向普京展示华盛顿准备改善美俄关系；美国官员也称德米特里耶夫是谈判中有用的中间人。与此同时，一些共和党议员和埃里克·格林认为，解除限制会让普京获得经济利益，却没有形成足够的压力来结束战争。民主党议员还要求大型银行和港口保存俄罗斯柴油交易文件，以备可能调查特朗普与俄方达成的协议。
报道分歧所在
支持解除制裁及经济安排的一方认为，它们能够促进停火和结束战争；批评者则认为，这会在缺乏足够施压的情况下给克里姆林宫带来经济优势，并表明华盛顿正放弃利用经济限制迫使俄罗斯结束战争的既有政策。
背景
乔·拜登政府在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后不久，对俄罗斯直接投资基金实施制裁，旨在限制其进入西方金融体系。官方曾将该基金描述为普京的“黑钱”和俄罗斯寡头体系的象征。该基金曾向俄罗斯企业投资数十亿美元，常与来自中东及其他地区的投资者合作。9日，特朗普与普京就向美国及全球市场供应数十万吨俄罗斯柴油达成协议，OFAC随后签发了持续至2027年4月的临时通用许可。