美国提议将解冻的俄罗斯资产移交美方控制结构，欧洲代表拒绝
美国向欧洲国家提议，部分解冻俄乌全面战争后被冻结的俄罗斯主权资产，并将其转入一个由华盛顿控制的金融结构，以此重启和平谈判。该方案由特朗普特使史蒂夫·维特科夫和总统女婿贾里德·库什纳在迈阿密会晤中提出，但遭到与会欧洲代表的拒绝。
要点
- 美国提议将部分被冻结的俄罗斯主权资产转入一个由华盛顿控制的特别金融结构
- 特朗普特使维特科夫和库什纳在迈阿密会晤中向乌克兰、法国、德国、英国、欧盟及北约代表提出该方案
- 欧洲代表明确拒绝该计划
- 美方要求基辅就资金使用提出方案，并与世界银行合作推进反腐改革
- 2022年西方国家冻结约2600亿欧元的俄罗斯国家资产，大部分存放于欧盟
- 基辅已收到由G7提供的、以被冻结俄资产收益为后盾的450亿欧元贷款
- 在欧盟27个成员国一致同意之前，任何解冻决定均无法通过
为何重要
若该方案推进，将把冻结俄罗斯主权资产的控制权从欧洲转移至美方主导的结构，重塑对莫斯科施压的金融杠杆。该方案虽被包装为重启停滞和平谈判的手段，但欧洲的拒绝暴露了西方阵营在处理俄罗斯资产问题上的分歧。这些资产同时支撑着G7向乌克兰提供的贷款，任何变动都会直接影响乌克兰的战时财政。该提议与去年失败的28点和平计划中的类似设想如出一辙，表明其仍面临熟悉的阻力。
发生了什么
美国向欧洲国家提议，将俄乌全面战争后被冻结的部分俄罗斯主权资产解冻，并转入一个由华盛顿控制的新设特别金融结构。该方案由特朗普特使史蒂夫·维特科夫和总统女婿贾里德·库什纳在上周于迈阿密举行的会议上提出，与会者包括来自乌克兰、法国、德国、英国、欧盟和北约的代表。美方官员表示，资产使用是更广泛和平协议的一部分，具体机制和用途仍在讨论中。华盛顿还要求基辅提交资金使用方案，并与世界银行合作推进反腐和问责改革。然而，欧洲与会官员拒绝接受该计划，反对该方案将资产控制权交予华盛顿或归还莫斯科的消息。欧洲首都和基辅对该提议感到意外，并对美国的意图及对莫斯科施压的根本策略提出质疑。
国际媒体如何报道
此次披露显示美欧在对俄战略上存在新的裂痕。美国试图以资产工具推进和平谈判，而欧洲则坚持保留主导这些资产的方案。美方与欧方在如何施压莫斯科结束战争上出现根本性分歧，凸显了西方阵营内部协调的脆弱性。
背景
2022年俄罗斯发动对乌克兰的全面入侵后，西方国家冻结了约2600亿欧元的俄罗斯国家资产，其中大部分存放于欧盟。基辅已收到一笔由G7提供的450亿欧元贷款，以这些被冻结资产的收益为担保。欧盟领导人此前承诺，若俄罗斯在战后不支付赔款，将动用被冻结资产资助乌克兰重建。许多欧洲国家因法律层面的担忧而反对动用这些资产。在欧盟，任何解冻决定均需全部27个成员国一致同意。