乌克兰农业部长在布鲁塞尔警告：乌农业面临全面入侵以来最严峻危机
乌克兰农业政策和粮食部长塔拉斯·维索茨基9月28日在布鲁塞尔表示，由于黑海深水港被封锁，乌克兰农业正经历自2022年俄乌全面战争爆发以来最严峻的危机。他警告称，约3000万吨、价值约100亿美元的农产品可能无法出口，并请求欧盟提供11亿欧元用于补偿将乌克兰粮食运至欧盟深水港的额外物流成本。
要点
- 塔拉斯·维索茨基于9月28日在布鲁塞尔欧盟农业理事会会议期间对记者发表上述讲话
- 乌克兰黑海深水港（特别是大敖德萨地区港口）已被封锁两个月
- 约3000万吨、价值约100亿美元的农产品可能无法出口
- 若无出口能力，乌克兰春季播种面积可能缩减35%–40%，GDP损失最高达5%
- 乌克兰请求欧盟提供11亿欧元新资金，补偿将粮食运至欧盟成员国深水港的物流成本（最高每吨50欧元）
- 替代性铁路和公路路线目前最多只能覆盖乌克兰约一半的农产品出口需求
- 乌方目标市场为北非、东南亚和中东
为何重要
乌农业部门正面临自2022年全面战争以来最严峻的危机。深水港封锁已持续两个月，替代路线仅能覆盖约一半的出口需求。若情况持续，约3000万吨、价值约100亿美元的农产品可能无法出口，将影响春季播种面积（潜在缩减35%–40%）、GDP（潜在损失最高5%）以及国家预算（每年可能减少约900亿格里夫纳收入）。这同时关系到北非、东南亚和中东等传统进口地区的粮食供应。
发生了什么
正在布鲁塞尔出席欧盟农业理事会会议的乌克兰农业政策和粮食部长塔拉斯·维索茨基于9月28日对乌克兰媒体记者表示，由于黑海深水港（主要是大敖德萨地区港口）被封锁两个月，乌克兰农业部门正经历自全面入侵开始以来最严峻的危机。他指出，约3000万吨、价值约100亿美元的农产品可能无法出口。替代性的铁路和公路路线只能满足约一半的出口需求。维索茨基表示，若出口能力无法恢复，乌克兰春季播种面积可能缩减35%–40%，经济损失最高可达GDP的5%。他请求欧盟提供11亿欧元新资金——而非从现有的宏观金融计划中拨款——用于补偿将乌克兰粮食运至欧盟成员国深水港的物流成本（最高每吨50欧元），这笔资金将支付给欧盟内部的承运商和物流运营商，而非直接补贴乌克兰农民。据维索茨基介绍，若获得该笔援助，可额外出口约2200万吨农产品，为乌农民带来超过70亿至80亿美元收入，并使国家预算收入损失减少约每年900亿格里夫纳。乌方主要目标市场为北非、东南亚和中东。
背景
乌克兰与欧盟之间存在自由贸易区；欧盟对乌克兰小麦出口的130万吨配额已恢复并已用尽，因此乌克兰粮食经欧盟境内流动只能是过境。替代性铁路和公路路线此前最多只能覆盖乌农产品出口需求的一半左右。在俄方据报袭击乌克兰粮食仓储和物流设施后，部分地区的现代化粮食储存能力已被摧毁高达90%。此前，波兰农民曾抗议乌克兰农产品进口并封锁过境路线，使得经波兰的陆路通道更加复杂。土耳其曾提出七点计划以解除乌克兰和俄罗斯在黑海港口的封锁，粮食停火议题也已在基辅和莫斯科之间被讨论过。在9月初，乌克兰农产品出口量仅为其潜力的约40%–44%。