特朗普宣布美国拟大规模采购白俄罗斯钾肥，卢卡申科称无余量可供
美国总统特朗普9月21日宣布，华盛顿正在与明斯克谈判一笔大规模采购白俄罗斯钾肥的协议，并称价格将显著低于美国目前从加拿大进口的价格。自行宣布就任的白俄罗斯总统卢卡申科随即表示，白俄罗斯没有可供美国的额外钾肥，已全部签约售出。该协议如要实施，需经欧盟和波罗的海国家同意，因为欧盟制裁目前阻止白俄罗斯化肥经立陶宛运抵克莱佩达港。
要点
- 特朗普9月21日在Truth Social发文，宣布美国正与白俄罗斯谈判一笔"大规模"钾肥采购协议
- 特朗普称白俄罗斯钾肥价格将显著低于美国目前从加拿大采购的价格，并称这对美国农户和牧场主是好消息
- 卢卡申科表示白俄罗斯没有可供美国的额外钾肥，产量已全部签约定完
- 特朗普在联大与泽连斯基的联合记者会上表示，该协议不会让俄罗斯受益
- 美国5月曾要求立陶宛、波兰和乌克兰解除对白俄罗斯钾肥的制裁以允许过境
- 立陶宛外长Kęstutis Budrys称欧盟没有理由放松对白俄罗斯的制裁，立陶宛议会外交委员会主席Remigijus Motuzas称欧盟对白俄罗斯的制裁将持续到2月底
- 立陶宛未获知美白钾肥交易的筹备情况
- 加拿大是全球最大钾肥供应国，对美出口占其钾肥出口的53%，覆盖美国80%的需求
- 2021年白俄罗斯在制裁前向美国供应超过70万吨钾肥，美国当年钾肥进口总量约1300万吨，近90%来自加拿大
- 3月美国已解除对Belaruskali和白俄罗斯钾肥公司的制裁，换取卢卡申科政权释放一批政治犯；9月16日美国特使John Coale访问明斯克宣布再释放25名政治犯，美方随后解除对Lakokraska和Bellesbumprom的制裁
为何重要
特朗普政府正在深化与卢卡申科政权的经济接触，而西方制裁正是部分因其支持俄罗斯对乌克兰的战争。进口白俄罗斯钾肥将为明斯克开辟新的收入来源，绕过欧盟和邻国对白俄化肥过境的现有限制。这一动向凸显出美国同欧盟及波罗的海国家对白俄罗斯制裁政策之间的分歧，使跨大西洋在涉及俄罗斯相关政权问题上的协调更加复杂。此前美方已分两次解除对Belaruskali、白俄罗斯钾肥公司、Lakokraska及Bellesbumprom的制裁，换取政治犯获释，本次交易是该更广泛对明斯克正常化进程的延伸。卢卡申科称本国无余量可供美国，暴露了该协议在商业上的可行性存疑。
发生了什么
9月21日，美国总统特朗普在Truth Social发帖宣布，华盛顿正与白俄罗斯谈判一笔"大规模"钾肥采购协议。他表示，白俄罗斯钾肥价格将明显低于美国目前向加拿大支付的价格，并称这对美国农户和牧场主是好消息。当日稍晚，自行宣布就任的白俄罗斯总统卢卡申科回应称，白俄罗斯没有可供美国的额外钾肥，所有产量已全部签约定完，即便有意供货也无余量。特朗普在纽约联大期间与泽连斯基举行的联合记者会上表示，该钾肥协议不会让俄罗斯受益。该协议若要实施，需经欧盟和波罗的海国家同意，因为欧盟制裁目前阻止白俄罗斯化肥经立陶宛运抵克莱佩达港。
报道分歧所在
特朗普宣布美白之间达成一项"大规模"钾肥采购协议，但卢卡申科反驳称白俄罗斯没有可供美国的额外产量，所有产量均已签约。各来源在两个制裁解除方案与政治犯释放的对应关系上说法不一：3月对Belaruskali和白俄罗斯钾肥公司的制裁解除与9月16日之后对Lakokraska和Bellesbumprom的制裁解除，究竟是同一批囚犯交换的一部分还是两笔独立的囚犯释放安排，来源叙述并不一致。此外，美国特使姓氏在来源材料中拼写不一致，在"Coale"和"Cole"之间交替出现。
背景
2025年3月，特朗普政府解除对白俄罗斯钾肥生产商Belaruskali和白俄罗斯钾肥公司的制裁，条件是卢卡申科政权释放一批政治犯。9月16日，美国白俄罗斯事务特使John Coale访问明斯克，宣布再释放25名政治犯，美方随后解除对Lakokraska和Bellesbumprom的制裁。在西方因白俄罗斯政治压迫及明斯克支持俄罗斯对乌克兰战争而实施制裁之前，钾肥曾是白俄罗斯重要外汇来源：2021年白俄罗斯向美国供应超过70万吨钾肥，美国当年钾肥进口总量约1300万吨，近90%来自加拿大。加拿大是全球最大钾肥供应国，其53%的钾肥出口销往美国，覆盖美国80%的需求。2025年5月，美国曾要求立陶宛、波兰和乌克兰解除对白俄罗斯钾肥的制裁以允许过境，欧盟制裁目前阻止白俄罗斯化肥经立陶宛运抵克莱佩达港。立陶宛外长Kęstutis Budrys表示，立陶宛认定的约1000名政治犯仍被关押在白俄罗斯狱中，立陶宛指控明斯克组织针对欧盟国家的混合行动，包括以移民流施压、走私及向边境放飞气球；9月白俄罗斯还在波兰和立陶宛附近、靠近苏瓦乌基走廊的区域举行了四天的机械化兵和坦克营军事演习。特朗普的宣布发生在美国中期选举前夕以及美加贸易战升级（双方互相加征关税）之际；美国关税不适用于从加拿大进口的部分最重要自然资源，包括石油、钾肥和关键矿产。特朗普在联大与泽连斯基的联合记者会上称，白俄罗斯钾肥协议不会让俄罗斯受益。