爱沙尼亚禁止俄罗斯和白俄罗斯粮食过境 波罗的海三国协同行动

为何重要

该禁令关闭了俄罗斯粮食通过波罗的海进入全球市场的潜在新通道,这是波罗的海国家协同阻止俄罗斯利用其港口进行粮食出口努力的一部分。爱沙尼亚官员明确将这一措施与俄罗斯封锁乌克兰粮食出口以及将运输从黑海和亚速海港口转向波罗的海的行为联系起来。乌克兰外长对这一决定表示欢迎,并敦促其他国家效仿。

发生了什么

10月1日,爱沙尼亚政府批准对俄罗斯和白俄罗斯粮食实施过境禁令。爱沙尼亚外交部长马格斯·察赫克纳在X平台发文宣布该决定。他表示早在9月就曾警告不应计划通过爱沙尼亚运输俄罗斯粮食,这一警告如今已成为法律。

禁令涵盖CN 10商品组项下的各类谷物,包括小麦、混合麦、黑麦、大麦、燕麦、玉米、稻米、高粱、荞麦、粟子、观赏草种子及其他较少见的谷物品种。该决议将在公布于爱沙尼亚国家公报Riigi Teataja次日生效。

察赫克纳指出,爱沙尼亚正在与拉脱维亚、立陶宛协同工作,以确保波罗的海港口不成为俄罗斯粮食的过境路线。他表示,俄罗斯无法一边发动侵略战争,一边期望他国协助维持其贸易流通;爱沙尼亚不会帮助资助这场战争或为侵略提供便利。

据察赫克纳称,截至9月10日,俄罗斯粮食通过爱沙尼亚的过境实际上已经不存在。但他表示,有必要将这一警告转化为法律,以防爱沙尼亚成为新的过境通道。

乌克兰外交部长安德烈·西比哈对爱沙尼亚的决定表示欢迎,并呼吁其他国家效仿。

背景

俄罗斯在乌克兰对其黑海和亚速海港口的船只和港口设施发动打击后,开始将粮食出口从黑海和亚速海转向波罗的海路线。据路透社报道,此前约80%的俄罗斯粮食出口经过黑海和亚速海港口;这些港口在7月和8月因乌克兰无人机袭击而中断运营,超过100艘船只受损,亚速和诺沃罗西斯克的粮食码头被摧毁。

分析机构(SovEcon、俄罗斯粮食联盟)的估计显示,俄罗斯8月和9月粮食出口降至16年来的最低水平,约为上年同期的三分之一,小麦出口降至每周约34.7万吨。

欧盟于2024年对俄罗斯和白俄罗斯粮食征收禁止性关税以阻止其进口至欧盟,但这些关税并未完全阻止粮食过境欧盟运往第三国。

拉脱维亚已对粮食实施边境管控以防止据称从乌克兰被窃的货物过境,并宣布对俄罗斯和白俄罗斯的粮食运输及加工征收300%关税。立陶宛正在克莱佩达港加强对俄罗斯粮食的检查,以确定其是否是从乌克兰窃取的粮食。

据乌克兰农业政策与粮食部表示,2025年一年,俄罗斯占领者已将超过200万吨产自乌克兰被占领土的粮食以俄罗斯产品的名义出口到其他国家。乌克兰农业政策部称,正在与波罗的海国家讨论利用波罗的海港口作为乌克兰农产品替代物流路线的可能性。