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乌克兰总检察长宣布对国家反腐败局局长提起怀疑后出国 总统要求议会立即解除其职务

乌克兰总检察长鲁斯兰·克拉夫琴科在已辞职一周后于9月14日发布视频声明,宣布已签署对国家反腐败局(NABU)局长谢苗·克里沃诺斯的犯罪嫌疑通知,随后连夜出境。总统泽连斯基公开表示克拉夫琴科"只有一条路——被免职",并向最高拉达提交了解职动议,议会相关委员会已予以支持。欧洲委员会重申对乌克兰反腐机构的坚定支持。

要点

  • 9月14日,总检察长鲁斯兰·克拉夫琴科在视频声明中宣布已签署对国家反腐败局局长谢苗·克里沃诺斯的嫌疑通知,指控其涉嫌伪造官方文件获取巨额非法利益及虚假收养
  • 克拉夫琴科7日已提交辞呈但未获议会通过,他于14日夜间离境前往国外出差
  • 9月14日,泽连斯基签署第905/2026号命令,依据《战时法律制度法》第11条第2款暂停克拉夫琴科总检察长职务
  • 泽连斯基向最高拉达提交克拉夫琴科的解职动议,相关委员会已予以支持,议会定于15日进行表决
  • 克拉夫琴科另对一名与反腐败检察长(SAPO)局长接近的人士签署嫌疑通知,NABU和SAPO表示截至14日上午该嫌疑通知尚未正式送达
  • 欧洲委员会发言人重申对乌克兰独立反腐败机构的坚定支持,强调其是法治的基石
  • 此事件发生在NABU和SAPO于4日宣布的"迦太基"行动之后,该行动揭露了总检察长办公室内部的腐败网络

为何重要

这是乌克兰总检察长办公室与该国主要反腐败机构(NABU、SAPO)之间前所未有的公开冲突。欧盟和欧洲委员会将独立反腐败机构视为乌克兰入盟谈判和法治改革的核心要求,克拉夫琴科对NABU局长提起怀疑并连夜出境的举动,直接关系到这些机构的独立性以及国际伙伴对乌克兰反腐承诺的信任。事件发生在揭露总检察长办公室内部腐败的"迦太基"行动背景下,进一步加剧了乌克兰司法和执法治理的紧张局势。

发生了什么

9月14日清晨,已于一星期前提交辞呈的总检察长鲁斯兰·克拉夫琴科发布七分钟视频声明,宣布已签署对NABU局长谢苗·克里沃诺斯的犯罪嫌疑通知,指控其涉嫌伪造官方文件以获取巨额非法利益(涉及2008-2009年学生贿选案及2014年土地交易案)以及通过虚假收养逃避司法责任。他还签署了对一名与SAPO局长奥列克桑德·克利缅科接近人士的嫌疑通知,指控其涉嫌影响最高反腐败法院法官和逃避征兵。当晚,克拉夫琴科通过公务用车离境前往巴黎(据称参加欧洲委员会议会网络听证会),尽管欧洲委员会发言人确认克拉夫琴科或其办公室代表不会出席该听证会。NABU和SAPO发表联合声明称截至当日上午,嫌疑通知未按法定程序送达,国家反腐败局有关材料未被发现。当晚,泽连斯基签署第905/2026号命令暂停克拉夫琴科职务,并向最高拉达提交解职动议,由总统驻议会代表加林娜·米哈柳克代表提交,相关委员会当日建议予以支持,议会定于15日表决。欧洲委员会发言人吉约姆·梅西耶重申对乌克兰独立反腐败机构的坚定支持。

国际媒体如何报道

欧洲委员会发言人吉约姆·梅西耶在布鲁塞尔的吹风会上表示,欧盟注意到乌克兰的最新事态发展,但不对个案发表评论。他重申欧盟对腐败零容忍的立场,强调独立反腐败机构是乌克兰法治的基石,必须受到保护并能够正常履职。他还指出,反腐败斗争是任何寻求加入欧盟的国家的核心要素,并确认根据卡奇卡-科什改革计划,新任总检察长须通过竞争性程序遴选,这是欧盟入盟谈判"基础"章节下的明确要求。

报道分歧所在

关于NABU局长克里沃诺斯是否实际上已收到合法有效的嫌疑通知存在争议:克拉夫琴科坚称已签署并通过邮递寄出,附有邮寄收据;NABU、SAPO和克里沃诺斯本人在14日表示嫌疑通知未以法定程序送达,14日晚上总检察长办公室亦声明嫌疑通知未按法定方式通知,相关登记册条目已撤销。关于克拉夫琴科出境的官方理由亦存争议:克拉夫琴科和总检察长办公室称系前往巴黎参加欧洲委员会议会网络有关乌克兰儿童的听证会,但PACE发言人纳塔莉·巴尔杰利尼表示克拉夫琴科或其办公室代表不会出席该听证会;不同媒体报道其申报目的地为立陶宛、布鲁塞尔或波兰边境。关于离境是否需要总统批准亦存争议:反腐败行动中心声称无总统同意不可能出境,而议员谢尔希·弗拉森科援引宪法指出总检察长独立、不隶属总统。关于"迦太基"行动搜查中是否获取并窃取了案件材料,克拉夫琴科发布搜查协议主张属实,NABU和SAPO则称仅扣押了一份涉及NABU侦探的参考资料而非刑事案件文件。

背景

独立反腐败机构NABU(侦查局)和SAPO(相关检察部门)于2014年迈丹革命后由欧盟和国际货币基金组织支持建立,长期以来一直是乌克兰入盟和法治进程的欧盟基准。9月4日,NABU和SAPO宣布"迦太基"特别行动,揭露总检察长办公室内部以副处长谢尔希·克罗皮瓦为首的犯罪组织涉嫌"庇护"诈骗呼叫中心并洗钱,五名嫌疑人被通知,其中克罗皮瓦由最高反腐败法院裁定羁押并可缴纳1.2亿格里夫纳保释。鲁斯兰·克拉夫琴科于2024年12月至2025年6月任国家税务局局长,2025年6月被任命为总检察长,9月7日在"迦太基"行动背景下提交辞呈但作为在任总检察长继续履职直至议会表决其解职。